从“守一夜”到“守一年” 新津拆迁安置社区的治理“破冰”之路

半夜两点，岳店小区沉静在夜色中，74岁的蒲清书才拖着疲惫的身子回到家。几个小时前，她刚为一对年轻夫妻调解完一场争执。从家长里短到生活压力，从怨声载道到心平气和，这场持续三个多小时的调解，最终以夫妻俩握手言和、连声道谢告终。

对蒲清书来说，这只是她3900余次调解生涯中一个寻常的夜晚。但正是无数个这样的夜晚，串联起了新津区普兴街道岳店村一个持续了14年的志愿服务项目——“我为大家守一夜，大家为我守一年”。这个项目守住了岳店村的平安，也改变了上万名“新居民”的生活，把一个过去各扫门前雪、小事也能吵半天的安置小区，变成了远近闻名的“一家亲”社区。

破冰：从“陌生人”到“守夜人”

时间回溯到2011年，岳店小区建成入住，4777户、1.2万余名来自9个不同村落的村民，一夜之间从“村民”变成了“居民”。崭新的楼房并未消解他们内心的隔阂，取而代之的是陌生的邻里关系、略显匮乏的公共设施，以及偶尔出现的治安问题等。

“那时候，大家虽然住在一个小区，心却隔得很远。”一位老居民回忆道。面对困局，岳店村党委决心蹚出一条新路。2012年2月，一个朴素而充满智慧的志愿服务项目诞生了——“我为大家守一夜，大家为我守一年”。口号简单，道理深刻：只要每个人愿意付出一夜的守护，就能换来全年的安宁。

蒲清书就是“守夜人”队伍中的一员。这位有着30多年基层工作经验的老支书，2018年成为社区调解员，专门化解邻里纠纷。由于居民们过去多是村民，彼此生活习惯和处事方式差异较大，刚住进小区时，难免因为一些琐事产生摩擦。蒲清书说：“做调解，不能只讲道理，更要讲感情。”她曾为一堵墙的纠纷，在两家邻居间往返沟通数十次，最终让长达八年的矛盾冰释前嫌。

深耕：一套“363”机制，织密社区“暖心网”

一个人的力量终究有限，一套成熟的机制才能让善意持续流淌。经过十余年探索，项目从最初简单的夜间巡逻，升级为系统化的“363”志愿服务模式，将零散的志愿服务整合成一个环环相扣的闭环系统，构建了“横向到边、纵向到底”的服务网络，实现了从“被动应对”到“主动治理”的根本转变。

“三巡”指的是安全巡防、卫生巡查、秩序巡视，这是机制中的基础防线，解决的是居民最关心、最直接的“安全感”问题。每当夜幕降临，一支由党员干部、网格员、热心居民和保安组成的巡逻队便出现在小区各处。他们排查治安隐患，关注楼道堆物、车辆乱停等问题。居民王大爷说：“以前晚上出门有点担心，现在看到巡逻队，心里就踏实了。”

如果说“三巡”是硬治理，那么“六访”就是软服务。它将关怀精准投向了六类特殊群体：高龄老人、留守儿童、重点人群、困难群众、军人家属、小区合伙人。志愿者们隔三岔五去敲敲独居老人的门，问问身体状况。这种“敲门行动”让许多孤独的老人感受到“家人就在身边”。

“三调”则是机制中的“减压阀”，负责调解邻里关系、调处社区矛盾、调节思想情绪，实现“小事不出小区、矛盾不上交”。居民刘大姐说：“有一次我和楼上邻居因为漏水问题闹得很僵，是蒲嬢嬢来了，楼上楼下跑了很多趟，把我们叫到一起心平气和地谈，最后圆满解决了。现在我们反而成了朋友。”正是这种“熟人社会”的调解优势，让小区矛盾纠纷从项目初期的年均百余起，锐减至如今的年均不足十起。

聚变：一个“积分制”，激活人人参与的动力

如果说“363”机制是项目的骨架，那么“信义共治圈”积分制就是让项目拥有生命力的血液。志愿者每服务一小时，都能获得积分，可在社区的“慈善超市”兑换生活用品，或兑换由爱心商家提供的理发、理疗服务，甚至社区公共空间的使用权。

“这不仅是物质激励，更是一种价值认同。”岳店村党委书记李建彬说。项目启动至今，累计发放积分540万分，已兑换480万分，带动小区商业圈增收5万元。

而这种激励机制，也将大量居民从“旁观者”转变为“共建者”。从最初的7人巡逻小组，到如今累计超过3800户家庭、2400余名居民参与，志愿队伍不断壮大。

蝶变：从“问题小区”到“治理典范”

十四年持之以恒，岳店小区发生了深刻变化。“以前总觉得这里不是自己的家，现在不一样了。”居民陈阿姨说，“我参加巡逻队服务大家，积分兑换的理疗服务又是大家服务我。这种互帮互助的感觉，让我觉得这里就是我的家。”

问题少了，处理快了，笑脸多了，人心齐了……如今的岳店村荣誉满身——“全国民主法治示范村（社区）”“全国示范性老年友好型社区”“成都市百佳示范社区”……其经验已在新津区多个安置社区推广，并辐射至重庆、贵州等地。

“我为大家守一夜，大家为我守一年。”这不仅仅是一句口号，更是岳店小区居民共同的行为准则和情感纽带。它以最朴实的方式，回答了拆迁安置社区治理的核心难题：如何让来自四面八方的陌生人，变成一个守望相助的共同体？答案，写在蒲清书深夜奔波的背影里，写在巡逻队员坚定的脚步中，写在积分兑换后居民脸上的笑容里……

岳店小区的生动实践，也是新津区委社会工作部统筹推进基层治理的一个缩影。从“守一夜”到“守一年”，新津以党建为引领，以群众为主体，以机制为保障，探索出一条具有区域特色的社区治理之路。这正是新时代基层治理创新的生动注脚——当个体的微光汇聚成炬，当制度的暖流浸润人心，一个共建共治共享的幸福家园，便有了最坚实的根基。

来源：成都新津