濉溪县：小站点撬动大民主

（来源：安徽网）

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打通人大代表联系群众的“最后一公里”，让民主实践在基层落地生根、开花结果。近年来，濉溪县人大常委会深入贯彻落实省、市人大常委会工作部署要求，紧扣“围绕中心、服务大局、突出重点”工作要求，以阵地建设为基础、以机制创新为保障、以履职实效为根本，高质量推进全过程人民民主实践站建设，取得良好成效。

统筹布局 织密民主实践“一张网”

走进濉溪县人大践行全过程人民民主中心实践站，统一规范的标识标牌、清晰明了的功能布局、简洁实用的制度流程映入眼帘。这里不仅有人大代表接待群众的固定场所，还配备了线上履职二维码，群众动动手指就能反映诉求。

按照“统筹布局、资源整合、规范统一、务实管用”的原则，濉溪县人大以“阵地标准化、机制制度化、活动常态化、履职实效化”为目标，全域推进实践站建设。截至去年10月，全县已建成中心实践站1个、基层实践站12个，实现了县镇区域全覆盖。

建设中，濉溪县坚持不搞重复建设、不增加基层负担，整合党群服务中心、便民服务站等现有资源，以最小成本实现最优功能。县人大常委会还组织人员赴滁州市琅琊区、浙江省海盐县等地考察学习，结合本地实际制定细化方案，对全县10个镇的基层实践站逐一走访指导，确保每个站点建得实、用得好。

机制赋能 架起联系群众连心桥

“实践站不仅要建好，更要用活。”濉溪县人大常委会负责同志介绍，围绕“门常开、人常在、事常办”，该县人大建立健全一系列制度机制，推动代表履职从“被动等待”向“主动服务”转变。

濉溪县出台《关于开展濉溪县第十八届人大代表小组联系国家机关活动的通知》《关于开展濉溪县国家机关进人大践行全过程人民民主实践站的通知》等，为国家机关负责人进入平台履职提供了制度保障。同时，制定国家机关进站、人大代表联系选民、人大代表述职评议等制度，形成“有章可循、有据可查、有责可追”的管理体系。进站计划、活动计划、接待计划全部上墙公示，确保实践站运行规范有序、公开透明。

在民意收集办理上，濉溪县采取“线上+线下”联动模式。线下设立固定接待日，代表轮流进站面对面倾听群众诉求；线上开通履职二维码，群众可以24小时“扫码说事”。针对收集到的意见建议，建立“收集—登记—转办—督办—反馈—评价”闭环机制，一般性问题现场答复、即时办理，复杂问题转交相关部门限时办结，确保“事事有回音、件件有着落”。

实践站建成以来，濉溪县委、县政府负责同志分别就雨污分流管网建设管理、物业管理等工作进站开展座谈交流，组织相关部门和人大代表共商解决办法，推动一批民生实事落地见效。截至目前，全县各实践站共组织开展代表进站接待、政策宣讲、国家机关进站等各类活动90余场次，成为名副其实的民意“直通车”、代表“加油站”、治理“助推器”、民生“服务站”。

多点开花 打造基层治理新样板

以全过程人民民主实践站建设为总抓手，濉溪县推动各镇结合实际、大胆探索，形成“一镇一品一特色”的生动局面。

濉溪镇依托“电商代表之家”，把代表履职嵌入商贸兴镇、产业升级全过程，人大代表主动服务电商企业发展，助力打造特色产业集群。

百善镇以实践站为载体，围绕优化营商环境，组织代表深入企业走访调研，收集诉求、协调解决，护航企业发展、服务项目建设。

双堆集镇聚焦“空心村治理+人才回流”，通过代表建言献策、跟踪督办，推动闲置资源盘活、人才返乡创业，激活乡村振兴内生动力。

孙疃镇探索建立“人大+信访”联动机制，依托实践站畅通民意表达渠道，代表主动靠前化解基层纠纷，把矛盾解决在萌芽状态。

与此同时，濉溪县人大常委会充分发挥实践站的学习宣讲功能，常态化开展宪法法律、人大制度、党的方针政策等专题宣讲活动，精心组织代表学习交流、履职能力培训，邀请国家机关进站开展主题党日、政策解读、法治宣传，推动民主法治理念深入人心。

履职为民 书写全过程人民民主新答卷

实践站是代表履职的“主阵地”，也是检验履职成效的“试金石”。濉溪县人大常委会坚持把监督融入实践、把服务下沉基层，紧紧围绕县委中心工作、重点民生项目、营商环境优化等，依托实践站组织人大代表参与专题调研、专项视察、执法检查等活动，推动解决一批群众急难愁盼问题。

人大代表来自人民、植根人民的优势得到充分发挥。广大代表依托实践站，围绕乡村振兴、医保、养老、帮扶救助等重点工作，深入开展政策宣传、民情走访、矛盾化解和为民办实事活动，在服务发展、服务群众中亮身份、作表率、展作为，把履职触角延伸到基层治理最前沿。

从“建起来”到“用起来”再到“活起来”，濉溪县全过程人民民主实践站正逐步成为展示人民民主制度优势、汇聚群众智慧力量、提升基层治理效能的重要窗口。据介绍，该县人大常委会将以更高标准、更实举措、更优服务推进实践站建设运行，不断丰富民主形式、拓宽民主渠道、提升民主效能，为推动基层治理现代化、服务全县经济社会高质量发展贡献人大力量。

肖干 曹婉