共同富裕下的“浙江先行路”

（来源：中国交通新闻网）

转自：中国交通新闻网

一条路，能改变什么？

在台州天台，一条崭新的农村公路将几个散落山间的村庄串珠成线，民宿老板陈先生发现，游客多了三成；在杭州钱江新城，白领李女士走出地铁站，5分钟坐上接驳巴士直达办公楼；在丽水景宁的深山里，蓝阿姨在手机上点一点，一辆黄色小巴便开到了家门口。

三个故事，发生在浙江不同的角落，却共同指向一个关键词——交通。

浙江是经济大省、创新强省，也是全国城乡收入比最小的省份之一。这份成绩单的背后，交通始终扮演着“开路先锋”的角色。“十四五”期间，浙江聚焦缩小“三大差距”，以县域为单位推进设施通达提升行动，推动交通与产业、民生、生态深度融合，走出了一条质量效益并重、建管养运协同的发展新路径。

就在前不久，2026年浙江省委一号文件公布，主题依旧是 “缩小三大差距”“推进共同富裕”。站在“十五五”开局之年，交通怎么继续当好先锋？答案已经很清楚了：不仅要修路架桥，更要让城乡真正“通”起来、“融”起来。

片区组团，半小时交通圈重塑县域格局

“七山一水二分田”，浙江的地理格局决定了乡村资源分散、产业碎片化的现实。如何破题？浙江的回答是：以路为纽带，推动片区组团发展，从空间结构上重塑乡村经济脉络。

截至2025年底，浙江以山区26县为重点，打造“四好农村路”2.0版，打通断头路，突破瓶颈路，实现百人以上自然村全部通达等级公路，建制村通双车道公路比例达88.5%，乡镇通三级以上公路比例达92%。这组数字的背后，是一个个被路激活的乡村。

天台县是片区组团发展的先行者。早在2018年，天台就创新提出“片区化组团发展”模式，联合若干行政村组建区域发展共同体，交通被定位为支撑组团的“关键纽带”。

“这条路不仅方便出行,更把我们几个村的旅游资源整合起来了。”在塔后村经营多年民宿的陈先生感慨,从村里到县城开车不到半小时,游客可以一条路串游多个景点,住宿预订量因此增加了三成。依托片区路网,天台打造了5条交旅融合示范线路,将50个旅游特色村、数百家农家乐串珠成线。2025年,天台全县旅游接待1081.9万人次,同比增长13.82%。新建改建国省道及重要县道119公里后,天台基本建成县域“半小时交通圈”,公路总里程约1981公里——在这个山区小县,每一公里都是通往富裕的阶梯。

同处台州的临海，走出了另一条路径。一条6.9公里的“溪”望公路，起于小溪村、终于岙底罗村，沿香年溪串联起6个行政村13个自然村。经过三年迭代提升，这条公路拓宽至6米柏油马路，沿线游客停车场、公交停靠站、共富驿站密布，已服务游客超120万人次，沿线各村集体经济收入均突破100万元。一条曾经杂草丛生的窄路，长成了名副其实的产业兴旺路。如今，乡村振兴学院、溪望乐园、溪宿等20余个共富项目及农文旅体融合项目在“溪”望公路沿线相继落地，既丰富了游客体验，也为当地村民拓宽增收渠道。

交通不仅具有基础先导作用，更承载着服务支撑当地产业的功能。这一点在近些年来浙江的“四好农村路”上体现得尤为明显——“路修到哪儿，产业就在哪里生根发芽”。在丽水缙云，这一理念更为鲜明。当地立足自身禀赋，以交通路网支撑麻鸭全产业链、农文旅融合等5个共富组团片区，形成功能互补、辐射带动的发展新单元。

从天台到临海到缙云，片区组团的逻辑一脉相承：不是简单地修一条路，而是以路重构发展空间，让资源流动、让乡村“活”起来。

精准服务，车轮上的民生看得见

如果说农村公路打通的是“毛细血管”，那么城乡公交就是流淌其间的“血液”。共同富裕，最终要落在老百姓的获得感上，而出行，是最日常、最可感知的民生。

城市有城市的“成长烦恼”。面对大城市跨江通勤、地铁接驳的“最后一公里”难题，杭州探索推出了“5分钟巴士”。杭州市交通运输局介绍，通过摸排人口和就业信息，线路按照“步行、间隔、乘车均5分钟”的标准设计，截弯取直。自2025年3月26日开通以来，“5分钟巴士”累计新增优化66条，运送乘客约940万人次，工作日日均客流最高达5.6万人次，高峰满载率达83%，远超常规公交水平，一个又快又精准的通勤方案正向全域推广。

大城市在解决“最后一公里”，山区县面对的则是“最远一公里”。景宁畲族自治县地处浙西南山区，人口分散、客流不稳定，传统中巴车在窄路上通过性差，常常出现“空跑”的尴尬。

2024年，景宁在全省率先推出“固定班次+预约响应”运营模式，一辆辆黄色共富小巴穿梭于山间田野，为村民提供专属上门服务。村民可通过浙里办“畲乡出行”小程序或电话预约，小巴直接开到村口。当地还根据春耕、秋收、节庆等时节灵活调度，预约公交票价下调50%，真正做到了“开得到、坐得起、用得好”。

“现在手机上点一点，车就来了，去县城买药办事特别方便。”蓝阿姨说，这背后是一套完整的服务体系——景宁已构建起40辆城市公交为主、35辆城乡公交为辅、17辆镇村预约公交兜底的三级公共交通网络，实现全县公交服务全覆盖。

除了出行，农村物流的畅通同样关乎民生。近年来，浙江大力发展“客货邮”融合模式，让车轮上的服务更加丰满。曾经容易“空跑”的农村客运班车，如今摇身一变成为“带货达人”。通过多站合一、资源共享，快递包裹搭上了城乡公交的“顺风车”。这不仅降低了农村物流成本，更让山里的农特产品顺畅“走出去”，城里的消费品便捷“走进来”，真正实现了客畅其行、物畅其流。

一个是超大城市的“最后一公里”，一个是深山小县的“最远一公里”，公共交通的最终目的不是让每一辆车都满载运行，而是让每一个人都不被落下。

融合拓新，交通跨界破圈催生新生态

路修好了，车开通了，然后呢？

浙江的答案是：让交通从单一的基础设施，进化为一个开放的发展平台。近年来，浙江大力推进“交通+”融合发展战略，交旅融合、水上文旅、智慧出行等新业态不断涌现，交通的外延正在被重新定义。

在浙江，越来越多的公路不再只是从A到B的通道，它本身就是风景，就是目的地。淳安环千岛湖公路被骑行爱好者奉为“华东最美环湖线”，骑行道、步行道、观景平台沿湖铺展，串联起沿湖的村庄、民宿和景点，带动了一条完整的骑行经济产业链。在安吉，“两山”绿道将余村、大竹海等景点联为一体。在建德，沿新安江骑行绿道与水上游览线路交相辉映，构筑起立体旅游网络。

浙江持续推进美丽经济交通走廊建设，累计打造了以“跟着交通去旅行”为代表的一批具有鲜明辨识度的交旅融合品牌线路。交旅融合不是简单地“修条漂亮路、挂块景区牌”，而是以交通为骨架，重新组织区域旅游资源，形成全域旅游的空间格局——路即是景，景在路中，人在画里。

浙江因水而生、因水而兴，水路同样是发展的重要脉络。

在杭州，京杭大运河上的水上巴士早已融入市民日常。从武林门码头到拱宸桥，一路穿越古今，沿途历史街区、工业遗存和市井烟火尽收眼底。近年来，浙江推出“泛舟浙里”水上客运旅游品牌，以内河航道和沿海水域为载体，打造集交通出行、文化体验、休闲观光于一体的水上旅游新业态。水上巴士不仅是交通工具，更是城市文化的移动窗口。“泛舟浙里”将这种模式推向全省。一个“水陆联动、全域可游”的交通文旅新格局正在形成。

如果说水陆并进是传统维度的拓展，那么向天空要发展空间，则是交通跨界的新赛道。眼下，低空经济正成为浙江交通培育新质生产力的重要抓手。在舟山，无人机仅用11分钟即完成跨海航行，将紧急维修工具包及船用配件精准投放至目标船舶甲板。跨海而来的无人机，不仅高效解决了海岛居民急需物资、生鲜海产的配送难题，更勾勒出未来立体交通的科幻图景。

与此同时，智慧交通做的则是“乘法”。杭绍甬智慧高速实现全天候智能管控；“四好农村路”数字化平台实现全省路网“一张图”管理；“浙里畅行”平台整合多模式出行方式。数字赋能下，浙江交通的运转效率大幅跃升。

回望浙江交通这五年，一条清晰的主线贯穿始终——从“修路架桥”的工程思维，走向“以人为本”的系统思维。从“动脉”到“毛细血管”，从“路上”到“水上”，从“末梢”到“云端”，这是一份具有鲜明辨识度的浙江答卷。

展望“十五五”，新篇章正在开启。大道通衢，路在脚下。浙江正以更完善的网络、更智慧的治理、更暖心的服务，铺就一条人人可及、全域共美的共同富裕康庄大道，为中国式现代化提供更生动的浙江实践。