山东出台22条硬措施促进绿电替代质效跃升

来源：中国能源网

4月2日，山东省人民政府新闻办公室举行“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布活动，邀请山东省能源局负责同志等介绍山东推动新能源高效利用、促进绿电替代质效跃升情况。山东省能源局副局长岳建如，山东省发展和改革委员会二级巡视员封立树，国家能源局山东监管办公室监管副专员徐连科，国网山东省电力公司总工程师王勇出席发布会并回答提问。

山东省能源局副局长岳建如介绍，“十四五”以来，全省能源系统深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，在省委、省人民政府的坚强领导下，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，多措并举推动新能源实现跨越式发展。一是政策体系更全，系统构建“总体规划+行动计划+建设方案+配套措施”的服务保障机制。二是发展底色更绿，“十四五”期间非化石能源装机贡献了全省93%的新增电力装机，目前已突破1.4亿千瓦，约占电力总装机的55%。三是利用水平更高，“十四五”期间全省风电、光伏年均利用率分别达到97.2%、98.5%，高于全国平均水平。四是创新能力更强，全球最大26兆瓦海上风电机组并网发电等多项“全球最大”“全国首个”创新型突破相继落地。五是惠民服务更实，“千乡万村驭风行动”、农村电网改造提升等能源高质量发展成果惠及更多人民群众，民生用能保障更加坚实。

在推动新能源规模化开发的同时，省委、省人民政府高度重视新能源消纳工作。山东省“十五五”规划建议明确提出高水平建设能源绿色低碳转型示范区，持续提高新能源供给和消纳水平。今年省人民政府工作报告指出，要抓好新能源消纳利用。省能源局深入调查研究、认真分析论证，3月份，联合省发展改革委、国家能源局山东监管办、国网山东省电力公司印发2026年新能源高水平消纳行动方案（后附二维码可查看全文），从加强规划政策协同、加快调节能力建设等6个方面，提出22条支持新能源消纳的硬措施，全力保障新能源高水平利用。

一是加强规划政策协同。强化规划引领，科学制定“十五五”新型能源体系发展规划及可再生能源、电力等专项规划。统筹政策保障，研究出台促进光伏发电高质量发展、加强抽水蓄能项目管理等政策文件。二是加快调节能力建设。煤电机组完成灵活性改造300万千瓦以上。抽水蓄能建成投产潍坊抽水蓄能首台机组30万千瓦。新型储能建成中能建泰安35万千瓦压缩空气储能、吉电潍坊35万千瓦电化学储能等重点项目，全省新型储能装机达到1400万千瓦左右。三是强化电网支撑能力。建成烟威、中核CX等特高压和高地、渤海等500千伏工程，不断优化220千伏市域主网架。年内新增农村电网线路10000公里、变（配）电容量650万千伏安，相当于满足新增约300万台空调的接入需求。深化拓展省外消纳空间，年内外送5.5亿千瓦时。四是提振绿电消费需求。强化重点用能企业绿电消费，持续推动魏桥、信发等电解铝负荷接入公用电网。提升需求侧响应能力，确保达到最大负荷的5%。加快充换电示范站建设，扩大V2G项目规模，通过车网互动提升对电网的支撑能力与新能源消纳空间，全年改造新建各类充换电示范站80座。五是推进业态模式创新。提升城乡绿色用能水平和能源利用效率，赋能城市治理与乡村振兴。支持就近消纳新业态，积极推广源网荷储一体化、绿电直连、绿电产业园、零碳园区等新模式。加快虚拟电厂建设，实现40家虚拟电厂常态化参与电力市场，调节能力达到150万千瓦。推动电力算力协同，以绿色电力支撑算力发展，支持济南起步区、青岛鳌山湾等区域接入绿电专用变压器、建设分布式新能源。六是完善电力市场机制。完善新能源价格机制，科学确定机制电量规模，促进新能源健康有序发展。优化电力市场交易机制，支持分布式新能源、储能、虚拟电厂等新型主体参与电力市场。健全完善发电侧可靠容量补偿和运行成本补偿机制，支持调节性电源有序投建。健全新型储能市场机制，逐步拉大充放电价差，鼓励新型储能与集中式、分布式新能源联合参与电力市场交易。

总体来看，山东2026年新能源高水平消纳行动，主要有三个特点。一是前瞻性。明确提出强化“十五五”相关规划引领、研究出台促进光伏发电高质量发展的政策文件、深化近中远期风光新能源消纳能力提升、孤立电网企业转型等课题研究。二是创新性。首次提出“增强新能源涉网安全性能”“提升需求侧响应能力”“赋能城乡低碳发展”等新措施。三是延续性。加大政策保障力度，稳定市场预期，延续2025年行动方案中的部分政策。如“提升火电机组调节能力”“提速新型储能发展”“拓展省外消纳空间”等措施。下步，省能源局将认真落实省委、省人民政府工作部署，会同有关部门、单位推动各项工作落实落细，全力保障新能源高水平消纳。