改革奋进正当时｜重庆盘活国有资产 闲置楼宇变“暖心港湾”

开栏语：

两江奔涌，改革潮起。

当改革进入深水区，重庆以奋进之笔，书写先行之姿，在全面深化改革的壮阔航程中破浪前行。

3月30日，重庆市进一步全面深化改革推进大会召开，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，绘出蓝图、擘画新篇。一批首创性、差别化改革经验亮相，彰显着重庆辨识度、全国影响力。

上游新闻开设“改革奋进正当时”专栏，记录全面深化改革中的生动实践，为“十五五”时期现代化新重庆建设开创新局面提供强大动力。

兴悦里的烟火气。

山城重庆的春日里，两江新区蔡家兴悦里商业中心人头攒动，位于巴南区的重庆铃耀汽车职工公寓内暖意融融。谁能想到，这两处如今满是烟火气、充满生机的场所，曾是闲置10余年的国有资产。

2023年底重庆全面启动 “三攻坚一盘活”改革以来，重庆市财政局牵头统筹，以市场化手段破解国有资产利用效率低下的发展难题，成功激活八千亿元“沉睡”国资潜能，让它们重新焕发生机，成为推动地方经济高质量发展的强劲新动能。

重庆坐拥规模庞大的存量国有资源资产，却曾面临部分资产闲置沉淀、难以转化为发展优势的困境。为破解这一难题，重庆将盘活国有资产作为改革核心抓手，成立专项领导小组，形成“1+3+N”统筹架构，打出政策供给、金融支持、涉税指导的组合拳，为资产盘活搭建起系统化支撑体系。

摸清家底才能精准施策，以制度创新破局，用科技赋能提质，为“沉睡”国资唤醒筑牢根基。

重庆推动行政事业、国有企业、金融企业、自然资源等数据“四账合一”，建立起全口径国有资源资产“一本账”，让每一处闲置资产都有了清晰“身份信息”。 创新开辟确权登记“绿色通道”，出台十余条支持政策，理清权属关系。探索资产证券化等多元盘活路径，为资产盘活扫清障碍。智能化“资产超市”的上线，让国有资产识别上架、挂牌交易、收益上缴等情况实现全链条数字化监管，盘活过程更透明、更高效。

施策有精度，盘活有温度，一系列组合拳落地见效，让闲置资产从“沉睡”走向“苏醒”、焕发“生机”。

兴悦里的烟火气。

在两江新区，2.6万平方米的兴悦里商业体曾因定位偏差闲置十余年，重庆摈弃粗放思路，精准锚定社区居民消费需求，以“消费降级、品质升级”为方向重构业态。如今这里103家商户扎堆入驻，日均客流超万人次，年租金增收500余万元，还带动近500名居民家门口就业，让国有资产增值与民生惠民同频共振。

铃耀汽车职工公寓大厅。

巴南区云篆山水公租房配套楼宇，总建筑面积3万平方米。2014年按五星级酒店标准建成后，因定位不符、招商无果，闲置近10年，优质资产长期沉淀，未能发挥应有价值。通过央地合作精准匹配铃耀汽车员工住宿需求，273套房源变身职工公寓，1200余名产业工人拎包入住，底层商铺同步盘活实现年租金百万元，走出了供需匹配的盘活新路。

数据是最有力的证明。截至目前，重庆已累计盘活国有资产收回资金超4000亿元，引入央企、民企、外企等外部资源超1000亿元。从资产证券化盘活到生态碳汇交易试点，从闲置楼宇改造到商业体焕新，重庆的国有资产盘活实践不仅形成了一批可复制的经验，经验做法得到上级部门肯定，成功打造全国国有资产盘活标杆范本。

如今的重庆，国有资产盘活的步伐仍在加快。重庆市财政局相关负责人表示，接下来将以“一本账一平台”为基础，聚焦园区开发区、公共基础设施、储备土地等重点领域，积极探索市场化多元化差异化创新盘活路径，提升资产盘活质效，释放资源资产价值，打造形成更多具有重庆辨识度的标志性盘活成果，为全市经济社会可持续发展增添新活力、厚植新动能。

上游新闻记者 陈瑜 配图 受访单位提供