法日联手布局？马克龙和高市促膝长谈3件事，2件都是针对中国的？

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2026年4月1日，法国总统埃马纽埃尔·马克龙抵达东京，与时任日本首相高市早苗举行高层双边峰会。双方会谈气氛融洽、节奏紧凑，全程聚焦战略协调，会后正式公布三大重点合作方向。

值得高度关注的是，其中两项议题明确聚焦中国相关领域，战略指向性极为清晰，意图鲜明可辨。

日法为何在此时加速走近、联合布局？这两项涉华议程究竟涵盖哪些实质性安排？素以务实变通著称的马克龙，是否会为配合东京而转向对华施压？这场表面和谐的外交互动，其真实动因与潜在外溢效应究竟如何？又是否真能对中国发展构成实质性干扰？

两项议题直指中国，野心昭然若揭

本次峰会公布的三项核心议程中，有两项直接关联中国发展环境与战略利益，凸显日本积极拉拢法国、拓展对华制衡网络的深层意图，也折射出其持续升级的地缘政治抱负。

首项涉华议程聚焦稀土供应链协同，核心目标在于构建非中国主导的稀土精炼与应用体系，推动形成具有排他性的“跨大西洋—印太稀土协作机制”。据《日本经济新闻》独家报道，日法两国企业正全力推进位于法国朗德省的稀土分离提纯工厂建设，该项目已进入设备安装冲刺阶段，预计于2026年第四季度实现量产运行。

需要强调的是，日本在稀土分离技术、高端磁材制造及产业集成能力方面具备显著领先优势，而法国本土尚无成熟稀土加工基础。此次日方主动承担主要投资、输出全套工艺包并派驻技术团队，绝非单纯的技术援助，而是一项经过精密测算的战略性资源置换。

此前，日本已与美国签署《关键矿物伙伴关系框架》，并与澳大利亚达成十年期重稀土长期采购备忘录，高市早苗政府更于今年2月赴堪培拉完成协议最终文本签署。

此次力邀马克龙参与，意在将法国这一欧盟核心成员国纳入既有合作架构，升级打造覆盖美、日、法、澳四边的“全球稀土韧性联盟”，系统性稀释中国在全球稀土价值链中的结构性主导地位。

但该构想自启动之初便面临难以逾越的现实壁垒——中国稀土产业已形成从矿山开采、绿色冶炼、功能材料到终端应用的全链条闭环优势。当前中国稀土精矿产量占全球总量约70%，已探明储量占比超50%，高纯度氧化物产品（如镨钕氧化物）纯度稳定维持在99.999%以上，国际市场报价仅为每公斤95美元，显著低于日澳协议中约定的138美元基准价。所谓联盟若缺乏成本竞争力与技术代差，终难撼动现有产业格局。

第二项涉华议程锁定印太地区安全协作，双方明确将“涉华安全议题”与“朝鲜半岛核导风险”列为优先协调事项，并就联合态势感知、海上联合演训及太空监视能力建设达成初步意向，战略指向性毫无保留。

马克龙展现积极姿态，与其国家地理禀赋密切相关——法国在印度洋留尼汪、南太平洋新喀里多尼亚等海外领地拥有法定主权，亟需通过强化与日本的安全纽带，实质性提升在亚太事务中的话语权重与行动存在感。

高市早苗则借势加速推进日本防卫体制转型：其主导下，“宇宙作战群”已于2025年10月正式升格为“宇宙作战司令部”，同步启动航空自卫队组织法修订程序，拟将“航空自卫队”更名为“航空宇宙自卫队”，实质突破和平宪法对军事力量发展的历史约束，扩军图谋日趋公开化、制度化。

尤为值得警觉的是，美西方近年持续加大对日安全赋能力度，将其定位为牵制中国影响力的关键支点。此次日法防务联动，实为阵营化安全架构向亚太纵深延伸的关键一环，或将加剧区域军备竞赛风险，削弱本已脆弱的互信基础。

中东局势共鸣，难破现实困局

除上述两项涉华议程外，日法双方还就中东局势交换看法，成为整场峰会中唯一未含明显对抗色彩的共识性议题。

双方共同指出，当前美伊紧张关系持续升级，已对非冲突方造成显著外溢冲击。其中，霍尔木兹海峡航运安全已成为影响两国能源命脉的核心变量。

数据显示，日本约72%的原油进口依赖该水道运输，美伊摩擦导致其海运保险费率上涨47%，叠加运费波动，整体石油进口成本同比攀升15.3%；法国虽不直接依赖该通道原油输入，但其天然气进口结构高度依赖国际现货市场，海峡局势动荡引发LNG期货价格剧烈震荡，2026年一季度法国工业用气均价同比波动幅度达28%，能源供应稳定性面临严峻考验。

尽管双方一致表态“坚定维护霍尔木兹海峡航行自由与商业畅通”，但并未就护航机制、应急储备协调或第三方调解路径提出任何可操作方案，相关讨论仍停留于原则宣示层面，实际落地可能性微乎其微。

另需指出，马克龙此行亦承载G7轮值主席国使命——作为2026年G7峰会东道主，法国正密集开展前期协调工作。此次深化与日本政策对接，既为凝聚七国集团内部立场提供支撑，也为在6月广岛峰会上主导议程设置争取更大主动权。

但不可忽视的是，日法将大量外交资源集中投向对华博弈，却对自身迫在眉睫的能源安全挑战缺乏系统性应对方案，这种“重博弈、轻民生”的倾向，暴露出其战略合作内在的结构性失衡与短期功利特征。

勾结难成气候，理性合作才是正道

日法在稀土供应链重构与印太防务联动两个维度上的涉华协作，看似形成战略呼应，实则建立在脆弱基础之上，既不具备可持续性，也难以对中国经济社会发展产生实质性扰动。

就稀土领域而言，中国已构建起全球最完整、最具韧性的稀土产业生态。不仅在开采成本、产能规模上保持绝对领先，更在离子型稀土原矿绿色提取、高纯氧化物定向结晶、永磁材料微观结构调控等关键环节掌握核心专利集群。即便日法强行组建联盟，也将长期受困于技术转化周期长、本地配套缺失、运营成本高昂等瓶颈，极可能陷入“投入巨大、产出有限、响应迟滞”的被动循环。

就防务协作而言，日本加速突破战后体制限制的做法，已引发韩国、东盟多国及太平洋岛国的普遍忧虑；而马克龙奉行的“戴高乐主义”外交传统，始终以法国国家利益为最高准绳，其对华政策基调一贯强调战略自主与务实平衡，绝不会为迁就东京而牺牲中法在绿色转型、航空航天、第三方市场开发等领域的实质性合作空间。

更具风向标意义的是，欧盟层面正出现政策再校准迹象——欧洲议会“中欧可持续发展联合考察团”已于3月中旬完成为期12天的中国实地调研，重点走访广东、四川、浙江三地先进制造集群与新能源示范基地，并就碳边境调节机制（CBAM）技术适配、电动汽车标准互认、数字基建合作等议题展开深度磋商。

作为欧盟最具影响力的国家元首之一，马克龙理应把握这一趋势，超越零和思维定式，以更客观、更建设性的视角认知中国的发展逻辑与全球角色，而非被东京的地缘焦虑裹挟，卷入一场注定低效且高风险的对华围堵行动。

真正稳健的国际关系，必须植根于相互尊重、平等协商与互利共赢。以遏制第三方为目标的排他性协作，既违背全球化时代的基本规律，也终将反噬合作发起方自身的产业升级进程与区域稳定红利。

唯有放下成见、克制短视、回归理性，才能开辟合作新局，共享发展成果。

马克龙此次东京之行，不仅关乎日法双边关系的未来走向，更将在很大程度上影响欧洲与中国、乃至整个亚太地区多边合作的演进轨迹。期待其以长远眼光审慎权衡，作出契合法国国家利益、符合时代进步潮流的明智抉择。