一觉醒来，世界发生了什么？2026.4.3

今天我们重点关注第1条简讯：德国总理默茨宣布未来三年遣返约80%叙利亚难民。

日前，在德国首都柏林，德国总理默茨与叙利亚临时总统艾哈迈德·沙拉举行联合新闻发布会，宣布德国计划在未来三年内让约80%的叙利亚国民返回家园。

叙利亚2011年内战爆发后，数百万民众为逃离战乱涌入邻国土耳其、约旦、黎巴嫩的难民营。但几年后条件恶化（营地拥挤、医疗卫生状态差、经济窘迫），很多人决定二次迁移到欧洲寻求庇护。2015年夏天，大量叙利亚（以及阿富汗、伊拉克等）难民经希腊-巴尔干路线或意大利进入欧盟。

欧盟庇护体系《都柏林规则》要求难民在第一个入境国申请庇护，导致希腊、意大利、匈牙利等前沿国家不堪重负，也直接导致一些国家强烈反对欧盟难民配额。过程中德国对这些难民总体上持开放态度，当时媒体大量报道叙利亚儿童溺亡引发全民同情，志愿者在火车站欢迎难民。默克尔还喊出著名口号“Wir schaffen das”（我们能办到），强调这是“国家责任”，拒绝会造成人道主义灾难。

在此背景下，德国对这些难民开放边境，允许他们入境寻求庇护，这直接导致德国成为中东难民在欧洲的主要目的地，当年登记的庇护申请便接近100万，其中一半左右是叙利亚人，到今天，在德叙利亚人则已达到90万（注：目前德国总人口约8370万）。

这些移民在德国的生存状态呈现两极分化，积极一面，许多叙利亚人已深度融入社会。“就业研究所”数据显示，2015年抵达的难民到2024年就业率达64%，接近全国70%的平均水平，约90%就业者从事正规工作（有社保）。在医疗、工程建筑等领域极大填补了德国劳动力缺口。当前德国人口老龄化严重、生育率低，劳动力短缺（尤其护理、建筑、制造业）。

政府和企业认为，年轻难民（很多是青壮年男性）能填补空缺、贡献税收。加之历史上德国就有“客工”传统（如上世纪60年代的土耳其工人），加之默克尔当时民调高，想在世界上展现德国的“道德领导力”。这些因素都是德国对难民持开放态度的原因。当前部分叙利亚家庭通过语言课程和职业培训已经实现稳定生活，子女在德国出生并接受教育，形成“第二代”融入。

只不过后来科隆性侵事件（2015年底）、恐怖袭击等引发反弹，联邦刑事警察局2024年报告显示，临时移民（含申请庇护者、无证者）占全部已知犯罪嫌疑人的8.8%，但这些临时移民占德国总人口却只有1-2%。而在这个群体中，叙利亚人和阿富汗人在暴力犯罪中又严重超标。加之民众就难民对福利系统、教育资源、高质量就业机会的挤占也日渐心存不满，在此背景下，社会对待这些中东难民的态度也就发生了变化，德国反移民政党AfD崛起，推动政策逐步收紧。

就欧洲整体来说，加速难民遣返原籍国也成为大趋势。2024年欧盟通过的《移民与庇护公约》将于2026年6月全面生效，引入统一返回程序，允许将庇护申请者送往第三国进行处理（如意大利已在阿尔巴尼亚建中心）。欧洲议会2026年3月又通过新《返回条例》，进一步扩大拘留权限、强化遣返执行，并针对拒返者施加更严厉制裁。