上海
内容摘要：上海市2026年度国有建设用地计划供应1140-1500公顷，总体减少；青浦商品住宅用地计划供应也减量。
近日，《上海市2026年度国有建设用地供应计划》公布（下文简称《计划》）。
《计划》提到，新增建设用地优先保障重大项目建设和民生事业需求，全面推进低效用地再开发和存量建设用地盘活利用，年度供地总量中利用存量建设用地比例不低于70%，加强土地全生命周期价值管理。
深入实施《上海市城市总体规划（2017—2035年）》，落实“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的市域空间总体格局，以高质量的土地利用空间布局和空间支撑体系保障规划各项任务的实现。
《计划》显示，今年上海国有建设用地供应总量约1140-1500公顷（17100-22500亩）,该数据相比去年计划供应量（1310-1620公顷）减少了170-120公顷区间。
今年建设用地具体用途结构表如下：
保障性租赁住房用地：计划供应30-55公顷（包括新供商品住房用地配建、产业项目配建、利用企业自有闲置土地、利用集体土地等多渠道筹措的保障性租赁住房用地）。
去年计划供应50-70公顷，今年计划供给减少。
保障性住房用地：计划供应70-105公顷
去年计划供应90-120公顷，今年计划供给减少。
商品住房用地：计划供应275-385公顷，其中，城中村供给50-80公顷，旧改供给20-35公顷，而这两项可以采取协议出让，这意味着今年公开“土拍”市场土地供给预计在205-270公顷区间
去年计划供应375-485公顷，今年计划供给减少。
去年公开市场共进行了11 批次“土拍”，集中出让土地52宗，实际出让面积约200公顷，总成交金额近 1500 亿元。
商业办公用地：计划供应35-65公顷，其中城中村供给10-22公顷，旧改供给4-7公顷。这意味着，公开市场“土拍”供给预计在21-36公顷
产业用地：计划供应730-890公顷。
同时，充分保障公共管理与公共服务、市政交通运输、水利设施等公共基础设施用地供应。
上海市各区2026年度国有建设用地供应计划表显示，商品住宅用地计划供应最多的区域是浦东新区，为35-45公顷，排名第二的是闵行和宝山，均为30-40公顷，而青浦与嘉定、松江一样都为25-35公顷，位列供给第三。
最惨的是临港和化工区，全年计划商品住宅用地零供应
今年青浦国有建设用地计划供应量为85-133公顷，去年该项计划为98-125公顷
其中，商品住宅用地今年计划供应25-35公顷，城中村项目协议供地在5-10公顷，这意味着今年青浦公开“土拍”市场将计划供应20-25公顷。
今年，青浦商品住宅用地计划供给相比去年是减量的。
去年，青浦商品住宅用地计划供应40-55公顷，但实际出让面积约25公顷（含协议出让）。
西岑科创中心
今年，青浦产业用地计划供应55-75公顷。
去年青浦全年累计挂牌出让18宗产业用地，总出让面积达35.16公顷（约527亩），实际出让面积相当于当年计划峰值的一半左右。总成交金额超8.77亿元，地块覆盖西岑科创中心，赵巷、华新产业带等核心区域，吸引长三角投资、精测电子子公司等多元市场主体参与，为区域构建“数字经济 + 先进制造 + 绿色低碳”现代产业体系注入强劲动力。
《计划》要求在供应导向方面，根据经济社会发展大局，适应性调配土地储备和供应的规模、结构、布局和时序安排，突出空间和时间的组合举措，强化市域“一核、一环、四向、多城多点”的空间格局，服务超大城市高质量发展。
充分保障产业发展，精准调控商办用地，聚焦建设具有全球影响力的科技创新中心，服务新质生产力发展，围绕产业用地“保量控价”，通过规划引领、因产施策、量价协同，充分保障重大战略产业和重大项目的用地需求采用弹性年期、先租后让、长期租赁等方式加强供地服务和全周期监管，提高资源利用效率效益继续严格控制商办用地新增规模，精准把握供应节奏，主要保障重点区域、重大项目和民生保障配套的商业办公用地需求。
助力加快构建房地产发展新模式，合理安排住宅用地，加强市场供需分析，合理确定商品住房用地供应规模、节奏、布局，对保障性住房和保障性租赁住房等项目用地需求应保尽保，促进房地产高质量发展，为提供多样化、高品质的住宅产品奠定基础。同步充分保障公共管理与公共服务和市政基础设施用地，打造多元融合的15分钟社区生活圈，提升居民生活品质。
统筹落实市区两级主体责任，市规划资源局会同市相关部门，加强工作协同，强化市级统筹，抓好土地供应的日常管理和调度。各区（管委会）规划资源部门作为本区域土地供应实施的责任主体，牵头落实本区域供应计划，协同发展改革、产业、住建、房管、商务等部门推进实施。各责任主体应依据计划安排，坚持规划导向，加强空间管控，兼顾区域统筹，保障时间节奏，有序高效推进各类用地供应，优先保障国家级和市级重点项目落地。
强化计划执行和调控，根据国家宏观经济政策和本市房地产市场运行情况，加强土地供应计划执行情况的动态评估，在供应总量结构相对稳定、空间布局进一步优化的基础上，可对经营性用地年度供应计划进行适当增补和局部调整，及时响应调控要求，灵活适应市场变化。市规划资源局将根据有关规定指导督促各区（管委会）及时完成土地供应前期准备，提高办事效率和工作质量，进一步优化营商环境。
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资料：上海市政府网等
编辑：大青浦房谈
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