许海东：中国汽车向“强”启航 | 刊首语

来源：市场资讯

（来源：汽车纵横AutoReview）

✦ 作者︱许海东✦ 排版︱郑雪芹✦ 设计︱郭　庆

本文为《汽车纵横》杂志2026年4月刊“刊首语”作者为中国汽车工业协会专务副秘书长

2026年是“十五五”开局之年，也是中国汽车产业从“大国”迈向“强国”的起步之年。纵观今年政府工作报告，汽车产业不仅作为国民经济支柱产业被寄予厚望，更在新质生产力构建、绿色转型、扩大内需等多个维度承担着探路先锋的角色。

报告在总结2025年成绩时，专门提及“新能源汽车年产量超过1600万辆，电动汽车充电设施突破2000万个”。中汽协数据也显示，2025年新能源汽车国内新车销量占比突破50%。这些数字不仅是中国制造的新名片，更是全球绿色能源转型进程中的重要里程碑。

报告回顾过去五年工作时提到，“制造业增加值规模连续16年保持全球第一”。其中汽车产业的贡献不容忽视。据测算，汽车产业占我国GDP比重超过8%，带动相关就业人数超3000万，占工业制造业就业比重约10%。从整车制造到零部件配套，从研发设计到后市场服务，汽车产业已成为吸纳就业的重要蓄水池，为“城镇新增就业累计超过6000万人”做出了实实在在的贡献。

在2026年工作任务部署中，多项重点任务与汽车产业直接呼应：

第一，新质生产力与产业升级高度契合。报告提出打造集成电路、航空航天、低空经济等新兴支柱产业，培育未来能源、具身智能等未来产业，深化拓展“人工智能+”。汽车产业正是这些前沿技术的集成载体——智能驾驶、智能座舱的发展高度依赖车规级芯片和基础软件，汽车行业已成为集成电路产业最大的应用场景之一。随着“人工智能+”向纵深推进，算力上车、模型落地正在重构汽车产品定义。

第二，整治“内卷式”竞争成为行业新课题。报告明确提出“综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治‘内卷式’竞争”。目的就是引导行业从价格竞争转向价值竞争，实现汽车产业高质量发展。报告也提出“居民消费价格涨幅2%左右”。适度稳定的价格水平有助于行业良性发展，汽车作为大宗消费品的价格企稳也是题中应有之义。

第三，绿色发展开辟新赛道。报告提出“设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点”。这对于燃料电池汽车发展是重大利好。当前，我国燃料电池汽车产业已完成从“0到1”的技术攻关，技术上已具备规模化推广条件。氢能价格的下降、加氢基础设施的完善，将与燃料电池汽车推广形成正向循环。

宏观经济大盘的稳固是汽车产业发展的根基。报告将经济增长目标设定在4.5%—5%区间。宏观经济的增长意味着就业增加、收入提升、消费活跃，这是汽车市场健康运行的根本前提。报告还明确：拟发行超长期特别国债1.3万亿元，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元。这些资金将通过“以旧换新”补贴、重大项目建设等渠道，最终传导至汽车消费和商用车更新。

报告在2026年工作任务中部署的一系列举措，将从多个维度间接推动汽车产业发展：

在增收方面，从促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出务实举措。收入是消费的前提，收入改善将直接转化为购车需求。

在消费方面，安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新。将继续释放汽车消费潜力。

在投资方面，拟安排中央预算内投资7550亿元，安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设。交通基础设施、物流体系、城市更新等领域的投资，将直接带动商用车需求，特别是新能源重卡、城市配送车辆等细分市场。

在新型城镇化方面，新增城镇居民的出行需求、通勤需求、创业需求将转化为实实在在的汽车购买力。县域市场和乡镇市场正成为汽车消费的新增长极。

纵览今年报告，汽车产业的身影贯穿始终。1600万辆新能源汽车年产量、700万辆汽车出口就是过去所取得成绩的最好答卷。而未来五年是中国汽车从“大国”迈向“强国”的关键时期，核心在于塑造中国汽车品牌和区域国际化的发展，努力把政策红利转化为创新动力，把市场机遇转化为竞争实力，不断提升产品和服务质量，在高质量发展道路上跑出加速度。