从“制造基地”到“创新枢纽”——中国高水平对外开放引领全球产业转型

来源：经济参考报

经济参考报记者 吴蔚

戴上有翻译功能的智能眼镜，语言隔阂顷刻消弭；驻足展厅之间，看人形机器人灵巧起舞；穿梭于各类论坛展会，热议人工智能（AI）迭代趋势、探讨产业变革前路……

观智造、看科技、论AI，已然成为近期国际人士到访中国的新“三件套”。一幕幕生动的场景，描摹出科技跃迁的细微肌理，也隐现着中国产业格局迭代升级的深层逻辑。

从昔日的“世界工厂”到如今的全球创新合作核心枢纽，依托超大规模市场底气、体系完备的现代产业根基，中国正以纵深推进高水平对外开放诠释合作共赢，用硬核创新驱动产业变革，为全球产业链重塑和世界经济稳健前行锚定方向、注入动力。

一张名片：“创新”成读懂中国新关键词

对博乐仁来说，今年3月的中国行程格外紧凑。

这位西门子公司董事会主席、总裁兼首席执行官，在3月22日开幕的中国发展高层论坛2026年年会上表示：“中国对西门子来说，既是关键市场，也是创新基地。”在3月23日举行的西门子RXD大会上，他再度强调这一判断。更具标志性意义的是，这场西门子全球旗舰级科技大会，今年首次落地中国。

在业界看来，这家全球工业巨头的选址，释放出清晰且强烈的信号：中国已成为全球创新的重要策源地与前沿应用试验场。

不只是西门子，苹果公司首席执行官库克、大众汽车集团管理董事会主席奥博穆、博世集团董事会主席哈通等跨国企业大咖，近期也表达了类似看法。

中国科学技术发展战略研究院3月29日在2026中关村论坛年会上发布的《国家创新指数报告2025》显示，中国国家创新指数综合排名跃升至世界第9位，正朝着创新型国家前列、科技强国目标稳步迈进。

“相比2012年，我国综合排名提升了11个位次，是十余年来进步最快的国家。”中国科学技术发展战略研究院党委书记刘冬梅说，当前中国创新能力接近人均GDP在5万美元左右的发达国家，且仍处于稳步上升的通道。

全球顶级学术期刊《自然》3月下旬发布的自然指数，也印证了这一点：按国家贡献的“份额”计算，中国稳居全球首位，且领先优势继续扩大。该指数是当前衡量全球相关领域学术贡献的核心指标之一，被国际学界广泛引用认可。

“创新”已成为读懂中国的新名片，而中国也始终以开放姿态，将本土创新成果推广到全世界，搭建起全球创新合作的互通桥梁。

刚刚落幕的2026中关村论坛年会上，作为核心板块的中关村国际技术交易大会，持续擦亮“全球买、全球卖”的金字招牌。新启用的中关村国际技术交易中心里，各国参会者碰撞思想火花，推动全球创新资源高效流动、精准对接。

“真正的创新，从来不是孤立地突破，而是多元思想的交汇，是不同文明为了共同的未来而携手努力。”意大利比萨圣安娜高等研究学院荣誉教授及ARTES4.0首席科学家保罗·达里奥表示，中意两国在创新链上各具优势，应当搭建更多开放共享的合作平台，让更多青年科学家、工程师和创业者参与跨文化、跨学科的创新浪潮。

两大方向：“智能”“绿色”领航全球产业升级

当下，全球产业正处于深度重构、转型升级的关键窗口期，智能化、绿色化双线并行、融合发展，成为不可逆转的时代潮流，而AI更是驱动产业迭代升级的核心引擎与关键抓手。

博乐仁在西门子RXD大会主旨演讲中强调：“我们已经迈入工业AI革命的时代。中国将是工业AI加速规模化落地的沃土。”他同时透露，此次西门子RXD大会上发布的26款全新产品，全部由中国团队研发，为中国市场打造，也为规模跃迁而生。

阿里巴巴集团主席蔡崇信在与博乐仁对话时表示：“我坚信，工业AI和‘AI+制造’的最佳试验场就在中国——中国工业产出占全球30%，是全球最大制造业经济体。这也意味着中国拥有海量的工业数据。这是我们合作落地、迭代优化、打磨模型的绝佳土壤。”

2026中关村论坛年会发布的《2025全球工程前沿》指出，AI助力工程范式迈向代际跃迁，是2025年全球工程前沿体现的鲜明趋势之一。在遴选出的189个工程前沿中，74个与AI紧密相关。

全球主要AI模型聚合平台“开放路由器”数据显示，今年2月以来，中国AI大语言模型每周以词元计算的调用量大幅上升，已超过美国的AI模型。这是全球市场对中国AI大模型技术实力、应用价值的硬核认可，也印证了中国在AI领域的创新速度与市场竞争力。

工业和信息化部数据显示，在我国的智能工厂，人工智能变革带动生产效率平均提升29%，产品不良率降低47%。目前，我国已建成33家国家级制造业创新中心，在智能网联汽车、具身智能机器人等领域形成了一批重要科技成果，为产业创新提供了坚实支撑。

绿色低碳转型，是全球产业升级的另一核心维度。在“双碳”目标引领下，中国持续为全球绿色产业高质量发展贡献中国方案、注入实干力量。

从今年政府工作报告部署加快推动全面绿色转型，到“十五五”规划纲要设定单位GDP二氧化碳排放下降17%的刚性目标；从全面推行碳排放总量与强度双控，到纵深推进绿色产业转型，中国正全力推动绿色低碳转型成为高质量发展的新引擎。

2026中关村论坛年会期间举办的世界绿色设计论坛，吸引线上线下超12万人参会。论坛重磅推出全球首个依托国际标准打造的绿色产品标识体系“绿叶标MA”，为每件产品赋予专属绿色数字身份，全面接轨欧盟绿色贸易标准，精准破解绿色产品认证不统一、国际贸易绿色壁垒等行业痛点，助力各国企业高效布局全球绿色市场。

近日，在意大利米兰举办的国际暖通制冷及智能家居展上，中国企业惊艳亮相。其中，美的旗下入选《时代》杂志“2025最佳发明”的PortaSplit系列空调，凭借适配性强、静音易装等核心优势，收获海外市场高度认可。这款由位于德国斯图加特的美的欧洲研发中心主导研发的产品，正是中国企业立足全球市场、推进本土化绿色创新的生动案例。

三大优势：释放高水平对外开放新机遇

当前，全球局势充满不确定性，地缘政治冲突加剧，贸易保护主义抬头，世界经济增长乏力，全球产业链供应链面临多重冲击，各国都在寻找稳定的发展动能、可靠的合作伙伴。

全球产业界普遍关注到，中国“十五五”规划纲要专章部署了扩大高水平对外开放，再次向世界释放出坚定不移推进开放合作的鲜明信号。未来5年，愈加开放的中国，将为全球经济复苏、产业转型带来哪些新机遇？

——超大规模市场优势，为全球企业拓宽发展空间。中国拥有14亿多人口、全球规模最大且增长最快的中等收入群体，内需潜力持续释放。博鳌亚洲论坛2026年年会上，世界贸易组织原首席经济学家罗伯特·库普曼判断，未来5到10年，中国将从全球工厂转型为全球“需求中心”。新西兰前总理希普利则将中国年轻群体定义为“国际消费者”，认为他们引领全球消费潮流，促进市场竞争与创新，带动全球消费产业迭代升级。

——强劲创新动能，为世界经济转型注入持久动力。世界经济的转型，需要发展新动能，而中国持续提升的创新能力，正是破解全球发展难题的重要力量。同济大学国家创新发展研究院研究员宫超认为，中国已从世界工厂成长为全球“创新+产业链”核心节点，并持续进行产业功能升级。中国从融入全球供应链，转向主动构建韧性、安全、多元的区域及全球产业链，在绿色能源、先进制造等领域形成“链主”优势，预计这种优势未来将延伸至AI、量子计算、具身智能等领域。

——稳定开放的发展环境，为全球合作提供难得确定性。近年来，从单方面免签政策优化、人员往来便利化，到持续优化营商环境、落实外资企业国民待遇；从坚持自由贸易、维护多边贸易体制，到主动对接国际高标准经贸规则、稳步扩大制度型开放，中国以实实在在的开放举措，打破贸易壁垒、畅通合作渠道，与各国共享发展红利、共拓合作空间。

“外资对华投资逻辑已发生根本性转变。”宫超表示，跨国企业早已不再单纯看重低成本劳动力，而是聚焦中国超大规模市场、稳定制度环境、完备产业链配套、前沿创新生态。在中国创新实力快速崛起、国际地缘政治格局复杂多变的大背景下，跨国企业普遍将中国定位为“长期战略市场+创新策源地”。

多位受访专家表示，对国内企业而言，要紧抓制度型开放红利，主动布局全球市场；对外资企业而言，要深度融入中国统一大市场，紧跟中国产业转型升级步伐、瞄准庞大市场需求、依托本土人才资源，筑牢企业稳定营收根基。

“当下正是打造‘中国智造’全球品牌的黄金机遇期。中国企业要主动参与全球行业标准制定，输出核心技术与成熟方案，同时构建多元化供应链体系，提升全球核心竞争力。”宫超建议。

（实习生徐语帆对本文亦有贡献）