澳大利亚媒体：美国盟友进退两难出路何在？

参考消息网4月1日报道 澳大利亚东亚论坛网站3月30日发表题为《美国的盟友进退两难》的文章。全文编译如下：

美国的盟友——它们曾经是自由国际秩序的最大受益者之一，而这个秩序不久前还得到美国的维护——现在一定感觉自己就像买了机票却发现航空公司刚刚破产的旅客一样。

现在，对它们领导力的考验不仅在于它们能多么大声地哀叹自己的困境，更在于能多么有效地巩固旧规则和旧制度的同时，有效构建新规则和新制度。这要求它们发挥创造力，拓展“志同道合”伙伴的定义，把不结盟的中等收入国家以及中国纳入其中，因为这是它们的利益所在。

正如政治观察家凯·奥斯特瓦尔德在最近的头条文章中所写，“诊断国际秩序的断裂相对容易，但以紧迫感和政治勇气采取行动极具挑战性”。

在美国的传统盟友中，加拿大总理马克·卡尼一直走在冷静地阐述这一断裂的前列，并指出与中等强国合作是解决之道。通过这种方式，他为自己和其他中等强国领导人树立了标杆。

卡尼近期访问了印度、澳大利亚和日本。访问行程遵循与主要强国开展双边往来，以及与传统志同道合的伙伴深化战略关系的常规模式，尚未体现出卡尼提出的“可变几何”概念蕴含的架构创新。

这并不意味着美国的盟友都束手无策，打算放弃现有体系。事实上，对卡尼那场著名的达沃斯演讲的一个合理批评是，演讲提出的中等强国合作方案在很大程度上阐述的是世界上大部分地区早已进行的合作，包括欧盟与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》成员进行的合作。

3月26日在喀麦隆举行的第14届世界贸易组织部长级会议就是一个例证。尽管世贸组织陷入困境，但关贸总协定框架依然是多边贸易协定运行的“操作系统”，而这种协定正是卡尼“可变几何”理念中一个关键的经济标志。同时，对于那些试图通过贸易实现增长、却被排除在“蓝筹级”自由贸易协定之外的最不发达国家来说，这套框架也是一份不可或缺的规则手册。

正如奥斯特瓦尔德所言，“承认并落实这些共同利益，要求渥太华承担一项前所未有的任务，即从根本上重新思考在特朗普时代‘志同道合’意味着什么”。更深层次的挑战在于，美国的盟友必须意识到，仅靠内部对话无法解决国际秩序的结构性裂痕。奥斯特瓦尔德表示：“在大国竞争日益激烈的时代，那些仍然关注稳定的贸易规则、可预测的国际环境以及自身自主权的国家，远远超出自由民主国家的范围。”

关于重建开放、公平、以规则为基础的国际秩序的讨论，必须把全球南方国家纳入其中。这些国家长期以来对美国主导的秩序抱有怀疑，而这种观点直到今天才在西方精英阶层中成为主流共识。任何由西方政治构思、但缺乏这些国家参与的新国际架构——或者被认为过于侧重遏制中国的架构——都将缺乏合法性与持久性。

全球南方在经济实力和人口规模上都超过发达工业化国家。对于那些与美国相距较远的国家——例如澳大利亚，其经济和政治安全与东亚密不可分——这种清醒的认识必须成为在特朗普时代界定自身利益的起点。

澳大利亚深陷澳英美联盟，对《澳新美安全条约》的“迷信”在堪培拉依然根深蒂固，民意与政府优先事项之间的分歧很可能会进一步扩大。与加拿大不同，澳大利亚没有在贸易和主权问题上经历过那种被迫摊牌的痛苦背叛；然而，日益严峻的燃油危机会使民众的态度变得强硬，他们会把矛头指向鲁莽且好战的美国。（编译/赵菲菲）