油价飙升全球应急措施多样：限电、补贴、居家办公与免费公交

来源：澎湃新闻

受美以伊朗军事冲突持续升级以及霍尔木兹海峡运输几近停摆影响，国际油价过去一个月显著上涨。国际基准的布伦特原油（Brent）从每桶72.48美元已上涨至105美元，其间甚至一度冲击每桶120美元的心理关口，创下历史性的单月涨幅纪录。全球多国正紧急出台应对措施，以减轻高油价对民众生活和整体经济的冲击。

霍尔木兹海峡承担着全球约20%的石油和天然气运输，一旦供应受阻，油气价格便迅速传导至交通、取暖、食品和工业生产等多个领域。

英国广播公司（BBC）3月31日的报道分析指出，国际油价每上涨10美元，汽油价格通常会在两周左右传导至零售终端。与此同时，天然气价格也在攀升，居民能源账单、食品价格以及制造业成本都可能进一步承压。随着亚洲多国率先出现燃料供应紧张后，冲击如今也开始明显蔓延至非洲、欧洲和全世界。

亚洲多国强化限行与配给，韩国酝酿扩大限车

在高度依赖中东能源供应的亚洲国家，节油和限行措施正在持续升级。菲律宾由于98%的石油依赖海湾地区进口，已宣布进入国家紧急状态。当地政府正向交通运输从业者提供补贴，减少渡轮班次，并对公务员实施每周四天工作制。菲律宾柴油和汽油价格据称已较战前翻倍，政府还计划增储100万桶石油，并表示必要时将采取更多措施。

斯里兰卡作为另一严重依赖中东燃料进口的国家，已恢复较严格的节油政策，包括让学校、大学等机构每周三放假，以及实施燃油配给，汽车每周限购15升，摩托车每周限购5升。

缅甸则采取单双号限行制度，私家车按车牌尾号奇偶隔日上路，电动车不受限制。同时，当地启用了数字化燃油配给系统，车主加油时需通过二维码登记，所有交易数据将被实时追踪。

泰国则呼吁民众减少空调使用，建议设定在26至27摄氏度，并要求政府机构尽量居家办公。孟加拉国则通过关闭大学、提前安排假期、燃油限售和增加计划性停电等方式压缩能源消耗。

韩国也在酝酿进一步扩大节油措施。路透社报道称，随着国际油价维持在每桶100至110美元区间，韩国政府正考虑一旦油价升至120至130美元，就把目前针对公共部门的车辆限行措施扩展至普通民众。韩国财政部长具润哲表示，如果中东局势进一步恶化，韩国资源安全危机预警等级可能上调至“警戒”阶段，届时政府将不得不采取更强有力的需求管控措施。

韩国约70%的原油进口来自中东，因此对该地区供应中断和油价波动高度敏感。韩国政府上周已在公共部门实施强制性的“五天一限”车辆轮换制度，按车牌尾号限制公务车辆使用。能源部长金成焕也表示，若预警级别继续上调，政府将研究扩大限行范围，并鼓励企业和金融机构自愿参与节能行动。

三星电子、SK集团等大型企业已响应号召，鼓励员工减少私家车使用并采取节油措施。一些议员和高级官员也在社交媒体上发布乘坐公共交通和骑自行车的信息，以带动公众参与。与此同时，韩国政府还试图遏制因担忧能源危机而引发的垃圾袋抢购现象，强调地方政府垃圾袋库存总体充足；总统李在明则呼吁加快向电动车等可再生能源和替代能源体系转型，直言当前能源形势“严重到让人夜不能寐”。

非洲多国出现燃油短缺，运输和食品成本面临上升

这场由美国和以色列对伊朗战争引发的能源冲击，在亚洲多国率先出现库存短缺数周后，如今正进一步向非洲扩散，并推高这些较贫困经济体的运输与食品成本。由于许多非洲国家对燃油价格实行管制，全球能源价格上涨向终端市场传导的速度相对较慢，这也是冲击在非洲显现稍晚的重要原因。

据彭博社3月31日报道，肯尼亚、埃塞俄比亚和赞比亚等国的加油站已经出现燃油短缺现象。南非方面，根据中央能源基金的估算，为弥补过去一个月加油站平均销售亏损，南非汽油价格在4月1日理论上需要上涨近30%，柴油批发价则可能上涨逾50%。

面对压力，一些非洲国家正通过削减燃油税费、动用支持基金来缓冲家庭负担，但这也意味着本已紧张的财政收入将进一步承压。南非总统拉马福萨日前表示，政府必须正视汽油和柴油价格上涨将给南非民众带来的困难，并尽快研究应对办法。

埃及要求未来一个月商店、餐馆和咖啡馆每晚9点前关闭，调暗街道照明和广告牌灯光，要求部分非必要岗位员工每周居家办公一天，同时上调汽油和公共交通票价，放缓高能耗国家项目，并削减公务车辆燃油配额。

坦桑尼亚则正在加强边境管控，以防止燃油被走私到燃料更加紧张的邻国。纳米比亚宣布将在截至6月的三个月内削减燃油税费，其余因价格上涨产生的差额将由国家能源基金承担。肯尼亚同样表示，将动用石油发展税基金稳定国内燃油价格。由于肯尼亚大部分石油进口同样依赖中东，该国对供应扰动尤为敏感。

尼日利亚是非洲少数燃料供应相对充足的国家之一，这在很大程度上得益于亿万富翁丹格特的大型炼油厂。不过，尼日利亚同样难以完全免受价格上涨冲击。尼日利亚总统顾问奥科利也表示，政府正研究“灵活措施”，以在不扭曲市场的情况下减缓价格上涨速度，但并未透露具体细节。

在埃塞俄比亚，由于加油站外排起长队，政府已呼吁公众节约燃油。国有的埃塞俄工程集团正在推行线上会议，并增加班车和拼车服务，以降低燃料消耗。赞比亚方面，政府也在研究是否免除燃油进口的消费税和增值税，以缓解能源价格上升带来的压力。

国际货币基金组织则警告称，推迟进行必要的国内价格调整虽然能短期缓解民众压力，但可能损害财政收入，并加大通胀和汇率风险。IMF在有关赞比亚的声明中指出，如果全球油价持续高企、地缘政治紧张局势维持，适度将国际油价上涨传导至国内市场，将有助于减少燃油税收流失。

英爱澳等国推出减税补贴，高油价或继续推升全球通胀

面对高油价压力，欧洲多国首先选择通过减税、补贴和公共交通优惠来缓冲冲击。英国方面，汽油价格已升至18个月高位。政府表示，如果发现加油站借机牟取暴利，将准备采取干预措施。针对依赖燃油取暖的低收入家庭，英国已开放一项总额5300万英镑的援助计划，以缓解能源支出压力。

爱尔兰则推出总额2.35亿欧元的一揽子方案，下调汽油和柴油税费，并暂停征收国家石油储备机构附加费，以压低家庭取暖油价格，同时延长社会福利领取者的取暖补贴发放时间。

在大洋洲，中东冲突爆发以来，澳大利亚汽油均价已明显上升。澳大利亚从公共交通入手缓解燃油负担。维多利亚州宣布整个4月州内火车、有轨电车和公交车免费，塔斯马尼亚州则从本周起到6月底，对公交、长途客车和轮渡实施免费政策，原本收费的校车也一并免费，以鼓励民众减少驾车出行。

除交通和居民能源开支外，高油价的影响正在进一步扩散到食品和制造业。天然气涨价将推高化肥成本，从而抬升食品价格；而亚洲和非洲多国高度依赖海湾原油进口，这些能源成本最终也将反映到出口商品价格、物流费用和日常消费品价格上。

当前，美国表示正试图稳定油价并保障霍尔木兹海峡航运，七国集团财长也在讨论可行方案。国际能源署协调的紧急石油储备被视为潜在的最后防线，必要时可能释放以弥补供应缺口。不过，多方普遍认为，这场危机对全球经济的最终影响，仍取决于战争持续多久以及霍尔木兹海峡何时恢复正常通航。若局势长期化，全球油价、能源账单和通胀压力恐将继续上行。

澎湃新闻记者 刘栋