经纬度：国家创新指数排名再进1位，中国创新跑出加速度

上升至世界第9！

3月29日，中国科学技术发展战略研究院在2026中关村论坛年会上发布的《国家创新指数报告2025》显示，中国国家创新指数综合排名前进1位，上升至世界第9位。而去年9月，世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》显示，中国排名首次跻身全球前十，稳居36个中等偏上收入经济体之首。

多个权威排名都显示出中国创新跑出加速度，这并不是巧合，而是在全面统计和客观分析的基础上，对近年来中国创新成果的高度认可。

今年政府工作报告明确提到，我国人工智能、生物医药、机器人、量子科技等研发应用走在世界前列，芯片自主研发有了新突破，天问二号开启“追星”之旅，北斗规模应用全面拓展，雅下水电工程开工建设，首艘国产电磁弹射型航母福建舰正式入列，国产大模型引领全球开源生态。一系列创新成就，堪称全面开花，活力澎湃。

除了整体排名上升，这次报告还有几个鲜明的看点。

一是，排在我国前面的是清一色发达国家——美国、瑞士、瑞典、英国、德国、日本、丹麦、韩国，中国创新能力已经接近人均GDP在5万美元左右的发达国家；二是，我国主要指标增速高于发达国家水平，显示出强大的增长动力；三是，相比2012年，我国综合排名提升了11个位次，是十余年来进步最快的国家。

我国是在2022年正式迈入创新型国家行列，而当前总体处于“从高原向高峰攀登”的关键阶段，正向创新型国家前列和科技强国目标稳步迈进。

这些成绩的取得，离不开顶层政策的支持。2025年，我国全社会研发投入超过3.92万亿元，强度达到2.8%；基础研究投入接近2800亿元，占比达7.08%，系首次破7。在科技创新驱动下，我国产业结构持续优化，高技术制造业、装备制造业增加值分别增长9.4%、9.2%；工业机器人、集成电路产量分别增长28%、10.9%；新能源汽车年产量超过1600万辆，电动汽车充电设施突破2000万个。

国家创新指数，不只是用于综合评价国家层面创新能力与国际竞争力，更主要的目的在于全面监测与评估国家创新能力发展进程，做到知彼知己、扬长补短，紧跟科技前沿。

此次发布的《国家创新指数报告2025》报告，是从创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效、创新治理5个方面设置43个指标，对世界60个国家创新能力开展评价。分层次来看，我国“创新资源”“知识创造”“企业创新”表现相对突出，“创新绩效”和“创新治理”方面还有待提升。

具体来说，一方面，要打通转化堵点，提升科技成果产业化效率，构建全周期转化服务体系；另一方面，也要重构评价体系，提升创新资源配置效率，在基础研究上重原创贡献与长期价值，在技术开发上重成果转化与产业效益，弱化论文、项目数量等表面指标。

正如报告提出，面向科技强国建设目标，中国需要进一步加大基础研究投入力度，优化投入产出结构，促进科技创新与产业创新深度融合，深化科技创新体制机制改革，提升国家创新体系整体效能。

面向未来，“十五五”规划纲要提出“把科技创新摆在国家发展全局的核心位置”的定位，强调“以改革创新为根本动力，推动高质量发展”，并给出了“统筹国家战略科技力量建设，提高创新资源配置效率，构建自主完备、开放高效的国家创新体系”的目标。

“他山之石，可以攻玉”。在创新体系的构建上，中国也需要向全球一流看齐。比如瑞士，作为一个人口不足千万的国家，之所以能够连续多年位居世界知识产权组织评定的全球创新指数（GII）第一，其关键就在于形成了投入—转化—产出—生态全链条闭环的精密创新体系，在制度、人才、资金、产学研、产业、治理六大维度全面领先。

创新离不开交流、学习、借鉴，我国仍需要进一步构建开放包容的创新生态。既要努力提升科技自立自强水平，着力攻关“卡脖子”等关键核心技术；也要不断深化国际科技合作，主动融入全球创新网络，参与全球科技治理，吸引全球顶尖人才与创新资源。

中国创新，已经令世界瞩目；面向“十五五”，一个处处充满创新活力的中国，更值得期待。