国家资历框架改革试点率先破冰 广州打通技能与职称壁垒

南都讯 近日，广州市首批高技能人才与专业技术人才职业融合发展试点获证人才正式出炉，标志着广州在打通两类人才职业发展“平行跑道”、构建终身学习“立交桥”的探索上取得突破性进展。

试点落地见效

首批人才顺利获证

2025年底，广州市印发《高技能人才与专业技术人才职业融合发展试点实施方案》，启动国家资历框架区域性试点工作。聚焦先进制造业、战略性新兴产业，以广汽集团、广州港集团、广州地铁集团、广州数字科技集团等4家大型企业及相关技师学院开展试点，全面推进两类人才评价标准互认、发展路径融通。

试点推进至今，已取得亮眼的阶段性成效。截至目前，有23名来自试点企业的专业技术人才成功获颁高级工、技师等高技能人才技能等级证书；17名在世界技能大赛、全国技能大赛中获奖的“赛场精英”，通过创新“以赛代评”融合机制获得初、中、高不同层级职称证书，其中两名高技能人才更是荣获高级职称，生动彰显广州人才评价破四唯、重实绩的鲜明导向。

广州市首批高技能人才与专业技术人才职业融合发展颁证仪式现场。

颁证仪式现场，获证人才依次登台领取证书，实现了从“理论型”到“实操型”、从“赛场高手”到“专业英才”的双重跨越，每一张证书都是对技术技能贡献与实际工作业绩的充分认可。

首批获得高级职称的技能人才代表肖琪，曾获全国职业技能大赛金牌，如今已是一名创业者，她分享道：“‘以赛代评’不仅是对技能的双重认可，更帮助我们实现从‘技能好手’向‘复合型人才’的跨越，让我在经营品牌时更有底气和视野。”

来自广汽本田生产一线的王杰钧，用既有职称成果直接申报获得了汽车装调工技师等级证书，他表示，“政策打破了过去的壁垒，让我不用重复考核，这实现了理论到实操的真正融通。现在我不只是‘会干’，更开始主动思考‘为什么这么干’、‘怎么能干得更好’。”

三个维度重点突破

构建人才成长“立交桥”

人才融合发展是广州落实“产业第一、制造业立市”战略的关键抓手。长期以来，技能人才与专业技术人才分属两套评价体系，客观上形成人才成长“独木桥”。为此，广州积极开展国家资历框架区域性试点工作，旨在以系统性的制度创新，打破学历教育、职业培训、技能与职称之间的壁垒，搭建人才发展的“立交桥”。

试点工作在三个维度重点突破：一是在琶洲人工智能与数字经济试验区等区域，推动试点企业开展高技能人才与专业技术人才“一评双证”试点，探索职称评审标准与职业技能等级认定标准的融合，实现“双线晋升”。二是在南沙自贸区，深化粤港澳“一试多证”技能评价合作，并拓展国（境）外职业技能证书比照认定目录，推动国际人才流通与标准互认。三是在市属技师学院，开展人工智能等专业“工学一体化”课程学习成果直接认定职业技能等级证书的转化试点，打通课堂学习与职业标准。

广州港集团作为试点企业，已先试先行，成功推动13位专业技术人员获得技能等级证书，并将积极承办全国交通运输行业技能大赛，深化“以赛代评”，为一线工人搭建“双证”晋升的快速通道。广州市工贸技师学院负责人介绍，学院通过“校企双制、工学一体”模式，将企业真实任务嵌入教学，共建产教融合生态，致力于培养产业急需的、既懂技能又善创新的“T型人才”。

目前，广州专业技术人才、技能人才总量分别达236万人、431万人，其中中级以上职称人才131万人、高技能人才169万人。两类人才的职业融合发展与资历框架的系统构建，正进一步壮大复合型人才队伍。

广州将系统总结首批融合发展与资历框架试点的经验，强化政企校协同育人，加快形成可复制、可推广的“广州模式”，逐步扩大覆盖范围，营造“崇尚技术、重视人才、终身学习、人人出彩”的良好社会生态，全力建设粤港澳大湾区高水平人才高地，为广州加快构建“12218”现代化产业体系提供强劲人才支撑。

采写：南都N视频记者程安

通讯员：穗人社宣