政企协同守护群众道路交通安全

来源：市场资讯

（来源：河南省保险行业协会）

道路救助基金是《中华人民共和国道路交通安全法》规定的一项新型社会保障制度，旨在保障交通事故伤员在无法通过交强险和侵权人获得赔偿时，能够通过救助基金得到及时抢救和适当补偿。2010年12月，河南省人民政府印发了《河南省道路交通事故社会救助基金管理试行办法》，正式设立了河南省道路救助基金。

2016年3月18日，河南省财政厅与中原农险正式签订了道路救助基金购买服务合同，在全国范围内较早探索尝试“政府+企业”运作模式。截至目前，10年实践成功实现“政府职能转变、国企履行社会责任、人民群众受益”的三赢局面。

道路交通的安全保障线

“人生地不熟又遭遇意外，我们当时特别着急，就怕因为费用问题耽误救治。没想到河南省道路救助基金反应这么快、这么给力，真是解了我们的燃眉之急，太感谢了！”近日，伤者教先生的家属说。此前，外省游客教先生与3位友人在河南济源用餐后返回酒店途中被轿车撞倒，其中一位不幸当场身亡，肇事司机拨打120后弃车逃逸。经核查，该事故符合道路交通事故社会救助基金垫付条件，中原农险道路救助基金服务站工作人员第一时间联系医院，为3名外省伤者开通“绿色通道”，实行挂账抢救，确保救治不受费用影响。这一幕，正是河南省道路救助基金承办10年来守护群众生命安全的生动缩影。

自2016年承办河南省道路救助基金以来，中原农险便启动了“救助网点市县全覆盖、救助工作无盲点”攻坚工作，充分发挥其既有的农险布局优势。同时，中原农险还不断与公安、卫健、医保、农业农村、民政等业务链条上的成员单位和相关责任单位深入沟通联动，通过10年来的精耕细作，河南省内外581家县级以上医疗机构均可实现救助申请受理和转院无缝对接，逐步成长为全国道路救助基金领域的标杆性品牌。

截至目前，河南省累计使用救助基金超28亿元，累计救助交通事故受害人5.4万余人次，年度垫付规模从承接之初的不足3500万元跃升至5.38亿元，实现15倍量级跨越，基金使用量和救助人次连续多年稳居全国前列，切实发挥了救急解难、托底民生的保障作用。

政企协同铸就“河南模式”

3月18日，河南省道路救助基金承办十周年座谈会在郑州举行。河南省财政厅资产管理中心、河南省公安厅交通管理总队、河南省卫生健康委员会、郑州大学第一附属医院、联勤保障部队第九八八医院及中原农险等相关单位负责人出席座谈会，共同回顾十年救助基金发展历程，总结政企协同的“河南经验”，谋划新时代救助基金事业高质量发展新篇章。

会上，河南省财政厅资产管理中心业务二部主任蔡祥政指出：“这一模式的实践探索，深度契合河南实际，实现了‘有为政府’与‘有效市场’的深度融合，让‘小基金’托起了维护人民生命健康的‘大民生’。”蔡祥政在讲话中强调：“各成员单位要以十周年为新起点，坚守为民初心，以‘时时放心不下’的责任感，在政策宣传广度、资金使用效度、服务响应速度上持续发力，进一步兜住兜准兜牢交通事故受伤人员生命安全底线。”

河南省卫生健康委医疗应急处三级主任科员王洁表示：“将持续深化‘警—医—基金’三方联动，完善事故处置与救助垫付同步响应机制，推动救助服务与医疗救治全流程深度融合，让生命通道更加顺畅、更有温度。”

郑州大学第一附属医院、联勤保障部队第九八八医院等医疗机构代表在座谈会上分享了与救助基金协同救治的生动案例。他们表示：“救助基金的及时介入让医院能够心无旁骛地投入救治，避免了因费用问题产生的各种潜在风险，真正实现了医者仁心与制度暖心的同频共振。”

10年来，河南省道路救助基金始终坚持把群众满意度作为衡量工作的标尺，持续推动流程再造、服务提质；创新实施“公安+医院”联动调查模式，实现警情与医疗数据实时共享、材料互认；打造“三个24小时”极速响应体系，将抢救费用案均垫付用时从最初的8.8天压缩至2.32天，丧葬费用垫付平均用时仅1.73天，远低于国家政策规定时限，让“救命钱”真正跑出“生命加速度”。

便民惠民彰显“民生温度”

“从踏入道路交通事故社会救助基金岗位的那天起，我们手中经办的从来不只是一笔笔资金，而是一个个濒临绝望的家庭，是一次次与生命赛跑的救援，是一份份党和政府送到群众手中的温暖。我深知，这从来都不是一份普通的工作，这是守护生命的事业，是传递温暖的事业，是关乎民生福祉的事业，值得我用全部的热情与坚守去浇灌。”中原农险安阳市道路救助基金服务站工作人员刘瑞感慨道。

在便民服务方面，中原农险构建起“线上精准触达+线下全域覆盖”的立体化宣传服务体系。线上以微信公众号为核心搭建“政策直通车”，线下依托省市县130余个服务网点，10年累计开展宣传活动超5000场次。深度融合中原农险“大农险”服务网络，将救助政策培训纳入农险协保员常态化培训体系，深入田间地头开展下沉宣讲，推动救助服务从“人找政策”向“政策找人”转变。10年间，河南省服务网点累计收到群众锦旗、感谢信600余件，每一份赞誉都是政策惠民的生动注脚。

以更优服务融入社会治理大格局

在承办河南省道路救助基金过程中，中原农险通过进一步织密覆盖城乡的服务网络，让触角延伸至“最后一公里”；深化财政、公安、卫健等多部门协同，让流程衔接实现“零时差”；强化科技赋能智慧救助，让资金跑出“加速度”，真正将政策红利更快更准地转化为群众手中的“救命钱”、心坎里的“安全感”。把这件看似寻常的“关键小事”办成经得起历史检验的“民生大事”，让道路救助基金的温度，成为平安河南建设最坚实的底色。

中原农险总监，中原农险河南省分公司党委书记、总经理杜亚辉表示：“作为河南省属法人保险机构，将充分发挥优势，携手各兄弟单位，以更加专业优质的服务，共同推动河南省道路救助基金事业不断迈上新台阶，为守护群众生命财产安全、筑牢民生保障底线作出新的更大贡献。”

站在新的起点上，河南省道路救助基金正以更坚定的步伐，沿着“人民至上、生命至上”的轨道阔步前行。随着政企协同的持续深化与创新服务的不断升级，中原农险必将让这项充满温度的制度设计惠及更多群众，为中原大地筑起更加坚实的民生保障网，在新时代新征程上书写更加出彩的民生答卷。