桩基工程量计算规则是按设计桩长还是按实际桩长？

问题：

某灌注桩工程的施工图纸设计说明载明”桩基础应同时满足桩长和桩端进入持力层的‘双控’要求，以确保桩基承载力特征值达到设计要求”。招标工程量清单泥浆护壁成孔灌注桩项目特征描述空桩长、设计桩长、桩直径、混凝土强度等。合同为固定单价合同。实际桩长长于清单项目特征描述的长度，但空桩长较清单描述尺寸短。后双方因价款争议诉至法院。

鉴定机构根据打桩记录中空桩长调减组价中的空桩价款，但桩长根据计量规范的工程量规则以设计图示桩长计算。鉴定机构的观点能不能成立?

简单概括：计量规则规定灌注桩“以米计量，按设计图示尺寸以桩长（包括桩尖）计算”，实际桩长大于图示桩长，空桩部分小于清单空桩长度。鉴定机构对于混凝土部分没有根据打桩记录计量，但空桩部分又根据打桩记录调整单价。鉴定机构的鉴定首先是逻辑上是不能自洽的。鉴定对于实际桩长大于图示桩长，但按图示桩长计算的根据，就是房屋建筑与装饰工程工程量计算规范中的工程量计算规则。

灌注桩“以米计量，按设计图示尺寸以桩长（包括桩尖）计算”的规则，是编制工程量清单的计算规则。房屋建筑与装饰工程工程量计算规范3.0.2规定，工程实施过程中的计量应按照现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500的相关规定执行。建设工程工程量清单计价规范8.2.1条规定，工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的工程量确定。计价规范8.2.2规定，施工中进行工程计量，当……工程变更引起工程量增减时，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算。

设计图示桩长是根据地勘报告及试桩情况设计的结果。实际桩长因“桩基础应同时满足桩长和桩端进入持力层的‘双控’要求，以确保桩基承载力特征值达到设计要求”而不得不增加长度时，该增加长度构成工程变更，应当按实际完成工程量计量。所以，鉴定机构的依据”以米计量，按设计图示尺寸以桩长（包括桩尖）计算“的规则，反而是违反清单计价规范规定的工程量计算规则。

至于空桩部分，除非实际空桩长度，较图示或者招标工程量清单载明的空桩长度变化极大，构成工程变更时。否则，不应通过调整空桩长度进而调整综合单价。例如某商业广场项目上，合同约定施工单位承包范围为基坑支护桩，基坑支护桩为钻孔灌注桩。施工过程中，建设单位为加快工程进度，提早实现经济效益，将工程桩交由施工单位同期施工。支护桩和工程桩同期施工，必然无法像正常工程在挖基坑土方后施工工程桩，导致空桩部分较多。结算时，施工单位提出参照支护桩组价，调整单价。这种形式可以吗？当然可以，因为工程桩空桩较支护桩的空桩多约10倍，两个工程不具有同一性，应该重新组价。