俄媒文章：“零关税”将让中非经济关系更紧密

3月25日，在布隆迪布琼布拉省姆潘达县，当地儿童在稻田间玩耍。新华社记者 鞠银河 摄

参考消息网3月30日报道 今日俄罗斯电视台网站3月23日发表俄罗斯高等经济大学非洲研究中心副主任弗谢沃洛德·斯维里多夫撰写的文章，题为《美国关闭，中国开放：贸易战将走向何方？》，全文编译如下：

中国正在积极重塑对非洲的贸易政策。在美国收紧其市场并采取贸易限制措施之际，中国开放了自己的市场：中国上个月宣布，将从5月1日起取消来自53个非洲国家的进口商品关税。

这一转变的出现，正值美国总统特朗普加征关税并重新讨论《促进非洲增长与机会法》的时刻。

从本质上说，中国正在塑造一个新的优惠贸易体系，它包含了单边豁免关税、框架协议和逐步扩大谈判等要素。

中国的倡议也可被视为一种努力，旨在推动非洲摆脱对世界主要大国贸易政策的全面依赖。近年来，美国的立场日益成为关税保护主义的代名词，因为它开始重新评估以前的市场准入制度，并让贸易服从于国内政治议程。相比之下，中国开始寻求道德上有利的立场，将自己作为开放市场的一方，尤其是对全球南方国家开放。

当然，这背后也有务实的利益考量：包括重新构建贸易的流向、扩大影响力、规范市场准入规则，并最终在非洲伙伴与中国市场之间建立深厚的经济联系。

零关税待遇有望成为中非共同发展经济伙伴关系协定谈判的内容。这一协定提供了一个全面合作机制框架，涵盖商品和服务贸易自由化和便利化、投资合作、数字经济和技术援助等领域。

根据中国的官方声明，截至2025年7月，中国与31个非洲国家签署了框架协议。2026年2月，中国又与南非签署了类似的协议。

最好用“模块”方式来形容这种结构。首先，双方签署一项总体框架协议，随后签署具体领域的文件，主要是在更容易取得政治和经济成果的领域。

在这种情况下，关税协议可以成为初期成果——在更广泛的谈判框架内提供初步的切实成果。这使双方能够避免立即陷入全面贸易自由化的复杂讨论。

北京正在构建一个多层次机制：从政治－法律框架转向选择性的行业或关税让步，然后，在双方都感兴趣的情况下进入更深层次的贸易和经济监管。

2025年11月，中国与刚果（布）签署了首个“早期收获安排”，允许其商品免税进入中国市场。刚果（布）方面也承诺为中国商品进入其市场提供便利。

俄罗斯高等经济大学非洲研究中心认为，中国通过取消对非洲进口商品的关税实现了几个经济目标。

首先，这一倡议鼓励非洲出口商品流向中国市场的长期转变。关税自由化结合准入程序的简化为非洲生产商融入中国的市场需求和供应链提供了动力。

其次，这一政策使北京能够变成非洲的新型合作伙伴，即不仅对非洲的原材料和基础设施项目感兴趣，而且致力于提高非洲国家的出口能力。在外界批评中非贸易结构不对称的情况下，中国的这种政策改变会产生重要的政治影响。

第三，扩大非洲商品进入中国市场的渠道，这可被看作维护非洲各国宏观经济稳定的工具。扩大对中国的出口可能会增加这些国家的外汇收入，缓解国际收支压力，并在一定程度上缓解这些国家的对外贸易失衡。

第四，这一模式符合加强中国地缘经济影响力的更宏大目标，包括促进人民币国际化和深化非洲各国经济与中国市场、标准和金融体系之间的联系。

中国取消对非洲进口商品的关税不是一项孤立的贸易措施或政治声明，而是一项更广泛贸易战略的一部分，即将中国作为非洲重要经济伙伴的做法制度化。它的重要性不仅在于关税自由化的程度，还在于北京向非洲提供了一个更全面的市场准入模式，这包括框架协议、分阶段让步和谈判议程的不断扩大。

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