纵深推进全国统一大市场建设的战�...

来源：哈尔滨日报

　　中共哈尔滨市委党校 郭枫

　　党的二十届四中全会提出要“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”，说明全国统一大市场的建设已进入攻坚阶段。纵深推进全国统一大市场建设，是中国在新发展阶段应对国内外挑战、构建新发展格局的一项具有全局性、战略性的重大决策，其战略意义深远。

　　国内维度

　　畅通经济循环，夯实发展根基

　　畅通国内大循环，激活增长新动能。让生产要素（资本、技术、数据、人才等）和商品服务能够在全国范围内自由、高效流动，能极大扩展企业的发展空间，将中国超大规模市场的人口优势、总量优势，真正转化为范围经济优势和规模经济优势。降低交易成本，提升经济效率。统一的市场规则、监管标准、要素配置机制，能显著降低企业在不同区域运营的制度性交易成本和物流成本，从而提高全社会的生产、分配、流通、消费各环节的效率。

　　优化资源配置，提升全要素生产率。在统一大市场中，企业将在更广阔、更公平的平台上竞争。这有利于真正有竞争力的优质企业脱颖而出，淘汰落后产能，推动资源向高效率部门集中，从而提升整个经济的全要素生产率，这是经济高质量发展的核心驱动力。此外，统一大市场能为新技术、新业态、新模式提供更广阔的应用场景和试错空间，使企业更敢于投入研发，形成“市场需求牵引—技术突破—产业升级”的良性循环。

　　构建高水平社会主义市场经济体制的必然要求。建设统一大市场本质上是深化市场化改革，旨在让市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用。它要求政府从“地方竞争者”的角色转变为统一市场的维护者和服务者，通过建立统一、开放、竞争、有序的制度规则来弥补市场失灵。这不仅有助于激发市场活力，还能促进市场主体之间的良性竞争，推动形成优胜劣汰的市场机制，有助于进一步提升市场效率。

　　国际维度

　　增强全球竞争力和规则话语权

　　打造“引力场”，提升对全球要素资源的吸引力。一个规模巨大、规则统一、运行高效的市场，对全球的资本、技术、高端人才具有无与伦比的吸引力。外国企业进入中国，面对的是一个标准统一、预期稳定的市场，而非需要逐个攻破的“诸侯经济”，这能极大增强中国在全球范围内配置高端资源的能力。

　　增强产业链供应链的韧性和安全水平。在国内形成高效畅通的循环体系，能够减少对个别外部市场或供应链的过度依赖。当外部环境发生剧变时，庞大的内需市场和统一的内部供应链可以有效缓冲外部冲击，维护国家经济安全。

　　参与和引领国际规则制定的重要依托。在国内先行建立高标准的市场规则体系（如知识产权保护、公平竞争、绿色标准等），有助于中国在国际贸易和投资规则谈判中占据主动，能够将自己熟悉的、运行良好的规则推向国际，从而在全球经济治理中赢得更大话语权，从“规则的接受者”向“规则的制定者”转变。

　　治理维度

　　促进区域协调与公平正义

　　推动区域协调发展。统一大市场不是“劫富济贫”，而是通过建立全国性的利益共享机制，让不同地区能够基于自身比较优势进行分工。发达地区可以专注于创新和高端制造，欠发达地区可以更好地承接产业转移并畅通农产品、资源等的外销渠道，最终实现优势互补、整体优化。

　　维护社会公平与消费者福利。消除地区封锁和垄断，意味着消费者可以有更多、更优、更便宜的商品和服务选择，能有效提升全民福祉。统一的规则和公平的竞争环境，为所有市场主体，特别是中小企业提供了公平竞争的机会，有利于抑制垄断，促进共同富裕。

　　总之，纵深推进全国统一大市场建设，对内是“转换器”，将市场的“大”转化为竞争力的“强”，畅通国民经济循环，为高质量发展注入根本动力。对外是“放大器”，放大中国市场的全球引力，增强在国际竞争与合作中的主动权，是构建新发展格局的战略支点。对制度是“奠基者”，为高水平社会主义市场经济体制奠定坚实的制度基础，提升国家治理体系和治理能力的现代化水平。