精雕城市肌理 厚植民生底色

　　金钟湖公园。　苏应全　摄

　　“新电梯又稳又静，上下楼再也不慌了!”南区碧堤湾畔小区八旬李伯乘上新电梯笑逐颜开；“十年了，终于拿到新房钥匙和房本了”，黄圃镇格林尚坊花园300多名业主十年“烂尾”心结终得化解；“这些百年侨房，又变回儿时模样了!”老城区从善坊百年侨房改造后重焕生机，居民直呼“返老还童”……“十四五”期间，中山市住房和城乡建设局(下称“中山市住建局”)聚焦城市建设、住房安居、安全管理、营商环境等重点工作，以实干实效交出亮眼成绩单:工程建设项目审批时限压缩65%；累计开工改造老旧小区423个、完工256个；统筹建成市政道路178条、升级改造282条，打通“断头路”54条；高质量完成158条(段)中心组团未达标水体整治；成功入选国家海绵城市建设示范城市；累计新建、改扩建公园361个。中山市住建局以一件件民生实事为笔，把幸福写进城市街巷、居民心间。

　　功能品质大跨越

　　城市颜值与温度双提升　　

　　城市人居环境是民生幸福的底色，更是城市发展的底气。它藏在街巷的烟火气里，关乎百姓的日常冷暖与安居质感。城市人居环境的提升，不仅能增强市民幸福感、归属感，更能激活城市发展活力，让城市既有颜值更有温度。近年来，中山市住建局以提升城市人居环境为核心，推动城乡融合与功能品质跨越式提升，交出了一份有温度、有力度的建设答卷。

　　城乡融合是破解城乡发展不平衡的关键路径，中山市住建局以“百千万工程”牵引城乡融合建设，指导各镇编制“一镇一方案”并分类打造。第一、二批9个省级典型培育镇全部通过评定，其中7个镇获省考核奖励资金。全市154个美丽圩镇“七个一”项目竣工，累计完成2706间农房风貌提升，引导270家建筑业企业参与结对帮扶项目共1108项，帮扶金额超3.8亿元。

　　让老小区焕发新活力，是增强群众幸福感与归属感的民生实事与民心工程。去年，中山老旧小区改造新开工171个、完工135个居全省前列，4个社区入选全省首批未来社区试点，启动5个城中村微改造。“十四五”期间，中山累计开工改造老旧小区423个、完工256个，惠及居民超9万户，获省住房和城乡建设厅表扬为“城镇老旧小区改造工作突出市”。

　　为破解老旧小区居民“上楼难”、消除老旧电梯安全隐患等难题，中山创新“连片加装电梯”模式，通过“三重优惠”政策降低居民负担，累计加装电梯600余台，覆盖居民7400户。2025年，中山创新老旧电梯更新申报模式，2192台通过国家审查、通过率达98.7%居全省第二，1275台获超1.9亿元补助，惠及4.6万户。

　　“十四五”期间，中山城市功能品质迎来跨越提升——新建及改扩建岐江道、侨城路、兴港南路等一批城市主干道，快速高效完成中山二桥大修加固工程；金钟湖公园群、人才公园、华侨公园等成为城市新名片，海绵城市达标面积占城市建成区比例超46%；高质量建设中山纪念中学综合教学楼、第一中学(月山校区)、中山市中医院综合楼、兴中体育场等一批学校、医院、体育场重点项目；打造了从善坊、白水井等老旧小区改造“中山样板”。　　

　　住房安居暖民心

　　中山成港澳居民置业热门之选　　

　　住房安居，是民生之基、幸福之本。让群众住有所居、居有所安、安有所乐，既是民生福祉的最直接体现，更是一座城市最温暖的底色。中山市住建局聚焦住房安居，构建房地产发展新模式，群众居住条件进一步改善。

　　近年来，中山先后出台优化套数认定和限购区域、实施“认房不认贷”、发放购房消费券、以旧换新等一系列支持政策，推动房地产市场回暖向好。紧抓深中通道通车机遇，全方位、多维度开展城市宣传推介，推动城市吸引力和竞争力持续提升。“十四五”期间，中山市房地产销售面积稳居前列，中山更成为港澳居民置业、旅居的热门之选。

　　在完善住房保障体系方面，中山持续扩大覆盖面，实施差异化保障措施。累计筹建保障性租赁住房20080套(间)，公共租赁住房累计保障4.29万户，符合条件的城镇低保低收入住房困难家庭实现100%应保尽保。

　　2025年以来，中山市住建局实施“购房消费券”“以旧换新”“新中山人安家中山”“港澳市场全民营销”等六轮购房补贴政策，赴多个省外重点城市开展推介、拓展市场。在全省率先出台好小区好房子建设指引，为新建及既有住宅小区提供全周期技术规范。

　　松绑减负强赋能

　　工程建设项目审批时限压缩65%　　

　　为企业松绑减负、为项目加速赋能，是推动全市营商环境持续优化，为经济高质量发展注入强劲动力的重要推手。近年来，中山市住建局聚焦产业升级，培育转型发展动能，营商环境进一步优化。

　　出台促进建筑业发展、支持骨干企业壮大等系列政策，激发企业内生动力，建筑业总产值稳步增长。新增建筑工程施工总承包一级企业33家、市政公用工程一级企业12家，市场结构持续优化，竞争力显著增强。深入贯彻绿色发展理念，城镇新建民用建筑绿色建筑面积占比从2021年72.54%提升至2025年100%，推动建筑业数字化转型与智慧工地建设，为产业升级注入新动能。　

　　工程建设项目审批制度改革是优化营商环境的核心举措，通过减环节、压时限、优流程，为项目加速落地、经济高质量发展提供坚实支撑。近年来，中山市住建局以“流程再造”为核心，将全流程审批时限压缩至30个工作日，压减率达65%；全面推行“拿地即动工”、联合验收等关键措施，2023年获评全省工程建设项目审批制度改革工作成绩突出单位。

　　2025年，中山市住建局高效助推中山市房屋市政工程办理施工许可1065宗，报建项目新签合同额373.22亿元。聚焦企业和群众高频办事需求，推动“高效办成一件事”事项落地落实。及时回应和解决群众合理诉求，处理各类信访投诉案件5610宗。　　

　　筑牢风险防控屏障

　　瓶装液化气实现全流程监管　　

　　安全管理是发展的底线、民生的根基，更是住建工作的重中之重，关乎群众生命财产安全、城市运行秩序与社会和谐稳定。近年来，中山市住建局聚焦安全发展，构建风险防控屏障，安全管理能力进一步增强。

　　房屋市政工程安全监管方面，扎实推进住建系统安全生产治本攻坚三年行动，推动房屋市政工程监管领域安全生产事故数实现下降。

　　燃气安全治理方面，持续推进燃气管道老化更新改造。在全省率先推进瓶装液化石油气经营企业实施“六个统一”管理模式，实现瓶装液化石油气信息化全流程监管。

　　房屋安全管理方面，既有房屋建筑安全隐患排查整治成效显著，存在安全隐患的自建房销号率达99.97%，农村危房改造任务完成率达117%，既有建筑玻璃幕墙信息核查率达100%。　　

　　聚焦民生提质效

　　科学谋划“十五五”发展蓝图　　

　　“十五五”期间，中山市住建局将更好统筹惠民生和稳增长、防风险和促转型，大力实施城市更新、着力提升城市治理现代化水平、加快构建住房发展新模式、推动建筑业提质升级，重点推进中心城区街区改造、完整社区建设，积极申报未来社区建设试点，深入实施公园城市、海绵城市建设，优化城镇老旧小区改造项目审批措施等工作，全力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

　　2026年作为“十五五”开局之年，市住建局将聚焦高质量城市更新、推动房地产市场平稳健康发展、推动建筑业提质升级、提升中心城区首位度、持续优化营商环境、全面筑牢住建领域安全发展根基及加强自身建设六大领域，奋力开创中山市住房城乡建设高质量发展新局面。

　　据了解，今年中山将谋划不少于12个重点更新片区，完成2000年前建成的老旧小区“应改尽改”收官任务，启动9个中心城区老旧街区改造及3个城中村微改造项目；研究出台新一轮“新中山人安家中山”活动，打造多元化“好房子”项目，推动1000套(间)保障性租赁住房竣工；推进“数字住建”一体化平台项目建设和运行；扎实推进古镇、三乡、黄圃、坦洲、三角等5个中心镇试点建设；围绕优化营商环境，推行联合验收“一件事”、AI智能辅助审批、全面深化“综合查一次”改革等。　　

　　文:中山住建

　　制版:易福红 邓诗君 陈小玉