市监总局再出手：“内卷式竞争”进入严打期（附通知全文）

2026年3月30日，国家市场监督管理总局（以下简称市监总局）发布 “关于进一步贯彻实施《中华人民共和国反不正当竞争法》的通知”（以下简称通知），对新修订《反不正当竞争法》的贯彻实施作出进一步部署。表面看，这是一份落地通知，但实际上，它更像是在为下一阶段的市场治理划重点。“内卷式竞争”被明确点名，平台经济、光伏、锂电池、新能源汽车等重点行业被直接纳入整治视野。低价不再只是价格问题，账期不再只是合同问题，算法控流、平台压价、数据干预、规则滥用，也都不再只是经营动作。反不正当竞争，正在从“查个案”走向“治结构”。

严惩的不只是低价

这次通知最值得注意的，不是“加强执法”这几个字，而是它第一次如此鲜明地把“内卷式竞争”放到反不正当竞争治理的中心位置。

过去很多恶性竞争，往往都披着正常经营的外衣。
补贴大战，被解释成市场推广；
流量压制，被包装成平台治理；
要求商家跟价，被说成促销协同；
账期拉长，则被视为商业惯例。

但这次通知其实在释放一个非常清晰的信号：
如果这些行为的结果，是强迫交易相对方低于成本竞争、接受明显不合理条件、扰乱正常市场秩序，那么它们就不再只是经营手段，而是法律问题。

真正要被严惩的，从来不只是“便宜卖货”本身，而是背后那套迫使别人不得不卷、不得不降、不得不让利的结构性力量。

平台站在风口浪尖

这份通知最狠的一刀，落在了平台身上。

搜索排名、经营评价、算法控制、限制流量、下架商品、增加费用、拖欠账期、中止交易、内部惩戒——这些原本常被视为平台内部治理工具的手段，这次被整体纳入重点监管视野。

这意味着，平台以后不能再轻易把自己放在“技术中立”“规则执行者”的安全位置上。
因为监管现在看的，不只是你有没有直接参与竞争，而是你有没有利用规则塑造竞争结果。

平台如果通过流量、排序、补贴、费用、考核机制，把平台内商家逼入低价厮杀，把竞争推向失衡，那就不再只是平台治理问题，而是竞争秩序问题。

但监管也不是一边倒地给平台加压。通知同时强调，不能借审核管理之名，不当干预平台内经营者的自主经营权。
这句话很关键。

它说明，平台未来面对的不是“管得越多越安全”，而是必须在两个边界之间找到平衡，既不能放任平台内恶性竞争，也不能借治理之名，把规则变成控制工具。

拖账款也可能违法

这次通知还有一个很强的现实指向：大型企业拖欠中小企业账款，不再只是传统意义上的合同履行问题，而可能进入反不正当竞争法的评价框架。

这背后的变化，其实非常深。

过去很多交易关系中的压迫，表面上看都合法合规：
合同签了，条款有了，流程也走了。
但问题是，很多中小企业根本没有真实议价能力。
它不是自愿接受，而是不得不接受。

所以这次通知特别强调，要结合交易方在行业中的地位、交易习惯、对中小企业以及整体市场秩序的影响等因素，综合判断是否存在优势地位滥用。

这意味着，未来竞争执法看的，不只是“纸面合同写了什么”，而是“这种关系是不是已经失衡到足以扭曲市场”。

一旦这种思路真正落地，很多过去躲在交易规则、采购体系和结算机制里的挤压行为，都会被重新审视。

算法不可能再中性

如果说过去网络不正当竞争更多还停留在流量劫持、恶意跳转、不兼容这些互联网老问题上，那么这次通知已经把重点推进到了更深的层面：

数据、算法、平台规则，正在被明确视作新的竞争变量。

通知专门提到，要准确识别数据不正当竞争行为，平衡好数据保护和数据利用关系，加大对人工智能等新兴产业的保护力度。

这一句真正指向的是，未来很多新型竞争行为，不会再以传统侵权的方式出现，而是以更隐蔽、更技术化的方式出现。

比如算法控流、规则降权、评价操纵、恶意退货、虚假交易、数据抓取、模型干扰，甚至通过信息投喂影响AI输出结果。
这些行为过去常常藏在“技术动作”里，难以定性，但现在，监管已经越来越明确——
只要这种技术手段足以实质性扭曲竞争秩序，它就不是中性的。

技术中立，正在失去自动免责的地位。

商秘整治的是规则

这份通知还释放出另一个很强的信号，商业秘密保护，正在从案件应对，转向体系建设。

从规则体系，到服务站点；
从企业合规，到标准制定；
从风险防范，到管理认证。
整套部署说明，商业秘密保护正在被放到更高的位置上。

这背后的逻辑很现实。
在很多高科技行业、平台行业、AI行业里，真正决定竞争力的，早就不只是专利和商标，而是那些不能公开、但又最容易被带走的内容：参数、模型、流程、客户结构、供应链信息、商业策略、训练数据、研发路径。

谁还把商业秘密保护理解成“出事了再起诉”，谁就已经慢了。
未来真正有竞争力的企业，一定会把它前置成制度、流程和合规能力。

这显然是在重塑市场秩序。

把这份通知的内容整合到一起看，它传递出的真正变化不是“执法更严了”，而是中国的反不正当竞争治理，正在从个案处理转向系统治理。

不是只查一个广告，
而是查背后的平台规则；
不是只看一笔价格，
而是看谁在重构价格；
不是只处理一个投诉，
而是处理一类扭曲竞争的机制。

这意味着，以后企业面对竞争法，不能再只停留在“宣传别违规、合同别出事、法务别踩线”这种理解上了。

真正要管的，是经营机制本身。
你的流量分配怎么做，
你的补贴怎么发，
你的账期怎么定，
你的平台规则向谁倾斜，
你的算法有没有在制造系统性不公平。

未来真正进入监管视野的，不只是某一次出格动作，而是企业有没有把竞争优势建立在对规则的操控上。

知产力判断：

反不正当竞争法的下一阶段，管的已经不只是“坏动作”，而是那些足以扭曲市场结果的“规则性力量”。

相关文件：

市场监管总局关于进一步贯彻实施《中华人民共和国反不正当竞争法》的通知.pdf