我省出台20条措施优化涉林行政审批制度

逐步取消纸质申报材料、设立首办服务窗口、开设线性工程审批绿色通道……近日，省林草局出台《优化涉林行政审批制度改革的若干意见（试行）》，共20条措施，以破解全省用林用草行政审批中的体制机制障碍，构建更加规范、高效、便捷、透明的行政审批服务体系。《意见》明确，到今年年底，我省基本实现用林用草审批材料持续精减、流程显著优化、服务全面升级。

《意见》指出，我省将重点解决耕地与林草地交叉重叠等历史遗留问题，通过“产权一张图”明确权属和管理边界，实现“一张底图管到底”。加快推进用林用草行政审批事项全流程网上办理、全程网办，全面实现用地、用林、用草“一次申报、并联审查、同步审批、一口进出”。大力推广应用电子证照、电子印章，逐步取消纸质申报材料。

压缩审批办理时限，对申请要件齐全、符合法定条件的项目，在承诺审批时限基础上再行压缩，力争平均再提前3个工作日办结。规范设施农业用地管理，严格禁止设施农业项目占用天然林地、生态公益林中的有林地及疏林地、国家和省级投资实施的未成林造林地、基本草原。简化自然公园准入手续办理，对于线性工程，仅需办理核查意见，并在开工前向自然保护地管理机构报备。规范林地“重报”手续办理，对取得使用林地许可的建设项目，未按规定办理延期手续，将不纳入“重报”范围。

建立前期介入服务机制，对重大项目配备“项目服务专员”和“审批督办专员”，提供从政策咨询、材料准备、申报提交到批复获取的全流程“管家式”跟踪服务。开设线性工程审批绿色通道，对纳入国家及省级规划的高速公路、铁路、输电线路、油气管网等重大线性基础设施项目，建立专项服务通道，实行容缺受理、分段审查、并联推进。推行“承诺制”容缺受理，对省级以上重点项目中次要申请材料或非要件暂时缺失的，经项目单位书面承诺在规定时限内补正，可先行受理并开展技术审查。

此外，强化首办全面负责制度，设立首办服务窗口，明确首办责任人，做到“事事有回音、件件有着落”。对于重大事项、重点项目、特殊情形，采取集体审批决策，确保审批规范严谨。对中介服务机构在项目审批服务中存在弄虚作假、违规违法行为的，一经发现纳入行业准入黑名单；对违规审批行为采取惩戒措施，对涉嫌违法的依法查处。

《意见》自2026年3月15日起施行，有效期两年。（记者　薛建英　实习生　李辰靖）

来源：山西晚报