第23轮协商！中菲代表在泉州入座，马科斯有求于华，已作重大承诺

这阵子中菲的这场会面，信息量真的拉满。一边是外交会场上中方的严正交涉，一边是菲律宾总统马科斯主动放话要重置中菲关系，反差拉满的操作背后，全是马尼拉的现实难处。3月底这场在福建泉州落幕的，正是中菲南海问题双边磋商机制第十一次会议，算上筹备会的话，这已经是双方第23轮面对面对话了。

中方代表团团长是外交部副部长孙卫东，菲方带队的是副外长艾雷拉—林，这也是2025年初以来两国又一次面对面坐下来聊。会议通稿里的两个词很值得品，严正交涉，言行一致，说白了就是中方对菲方之前在海上的小动作，不满都写在明面上，不吃你口头表态那一套。

会场内交锋的同时，会场外马科斯的操作也很有意思。就在会议开始前四天，他接受彭博社采访时直接说中菲关系要重置，还明确说愿意重启南海联合油气项目谈判，当众感谢了中国在化肥供应上的帮助。同一天他还签了行政命令，说因为中东战事影响能源供应，菲律宾全国进入为期12个月的能源紧急状态。

菲律宾的情况真的挺棘手，国内原油几乎全靠进口，绝大部分都走中东航线，霍尔木兹海峡航运受影响之后，直接撞上了运输和价格两道难关。现在国际油价都飙到每桶120美元以上了，菲律宾的战略石油储备，满打满算只能支撑45天。这个影响可不是加油站排队那么简单，化肥航油发电全跟着出问题，搞不好整个社会运转都要受影响。

马尼拉也找过别的靠山，结果绕了一圈发现没人能帮得上。日本韩国自己都在闹能源短缺，美国忙着顾本土的一堆事抽不开身，东盟邻国也都是自顾不暇。掰着手指头算一圈，能在能源安全这件事上帮得到忙的，剩下的选择真没几个。

马科斯嘴里的关系重置，懂行的都能看出来是什么路数。他公开说中国没拿投资和项目当南海问题的筹码，反而给了不少帮助，这种公开致谢，和过去两年菲律宾的强硬态度比，反差不要太明显。说白了就是把领土争端和经济往来分开，争议先放一边，该合作的合作，不让摩擦耽误过日子。

关于联合油气项目谈判，中方也给了明确态度，说双方已经聊得很深入，也有了积极进展，只要菲方拿出诚意，对华合作的大门一直敞开。但这可不是菲律宾彻底改了性子，马科斯这只是策略上收了一步，根本立场没转。菲律宾还是不会放弃和美国的安全同盟，在海上的立场也不会有根本退让，就是现在民生顶不住了，得给对华合作留出空间。

说白了就是从之前一门心思靠美国、经济上不情不愿和中国打交道，改成了安全经济各算各的，遇到危机先坐下来务实解决。中方对这次示好的态度，也拎得很清。会场层面已经说的很明白，我们欢迎对话合作，但前提就是你得言行一致。不能一边在黄岩岛美济礁那边搞小动作，一边坐在这里谈合作，你之前的侵权挑衅和煽宣炒作，我们都门儿清。

务实合作这边，中方也一直保持着够意思的态度。菲律宾农业部长自己都公开说了，中国已经承诺不会限制对菲的化肥出口。早在2023年，中方就给菲律宾捐过2万吨尿素，帮他们缓解农业压力，这点马科斯自己都承认。

选泉州开这次会，其实本身就挺有说法。泉州是福建沿海的古城，历史上就是海上丝绸之路的起点，更是中国和东南亚海上交往的老门户。选在这里碰头，中方的意思也很明白，就是希望双边关系能回到海上合作的老路子，别在对抗里耗着大家都不好过。

但想要回到合作轨道，哪有那么容易。双方在南海行为准则磋商上，还有一大堆问题要解决，菲律宾之前说希望今年内就能谈完，从现在的进展来看，这个目标要实现难度不小。菲律宾国内还有个绕不开的坎，就是宪法约束，2023年菲最高法院已经裁定旧的联合勘探协议无效，说外资勘探本国自然资源违宪，真要推进油气合作，得先把国内这个法律障碍解决掉。

现在很多人都好奇，马科斯这次的姿态调整，能撑多久。从外面看，这次马科斯低头主要是能源危机逼的，要是以后油价回落，供应链缓过来，菲律宾的紧迫感没那么强了，保不齐美国又撺掇着，加上菲律宾国内的民族主义情绪，又出来搞事。但从菲律宾自身来看，能源短板是天生的结构性问题，本土的马兰帕亚气田快枯竭了，新能源又没发展起来，对外部能源的依赖短时间根本改不了，不管政治风向怎么变，对中国的需求一直都在。

未来中菲关系大概就是这么个状态，海上多多少少还是会有摩擦，但双方都会尽量控制不让矛盾闹大，关键领域慢慢恢复务实接触。双方其实都不想走到全面对抗那一步，都有自己的现实考量。中方一直都是这个态度，欢迎你来谈合作，但你得说到做到，支持你发展，但你得尊重我们的核心利益。

参考资料：环球时报 中菲南海问题双边磋商机制第十一次会议在泉州举行