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生活本身,有时比最离奇的剧本更令人瞠目。
提到“吃空饷”,公众早已耳熟能详——少数人挂名在编、长期缺勤却照领薪酬,向来是组织人事监管的重点整治对象。
但您是否听说过这样一种情形:当事人拒绝领取工资、主动申请停发待遇、反复实名举报自身“违规领薪”,结果整整六年,无人受理、无人核查、无人纠偏?
这样的现实,在山西太原真实上演了!
那么,这场持续六载、逻辑断裂、程序失守的异常状态,究竟如何形成?又为何迟迟得不到回应?
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一、离奇遭遇
故事的主角,是来自山西太原的柳先生。
2019年12月,他由山西省贸易学校经人事调配,转入太原市第二十九中学工作。
本应是一次常规岗位调整,却意外成为一场长达六年、难以挣脱的身份困局的起点。
到岗不久,柳先生便察觉异样:整套调动手续存在多处硬伤。
调出单位人社部门关键审批栏赫然空白,核心要件缺失;
太原市教育局批复时间竟早于学校正式提交申请达15天之久,明显违背“先请示、后审批”的基本行政逻辑;
其本人原为专业技术岗10级,却被单方面降为管理岗科员9级,岗位性质、职级序列、薪资标准全部错配。
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发现问题后,他仅履职一个月即主动离岗,并接连向校方、区教育局、市人社局递交书面材料,恳请撤销此次不合规调动,恢复原单位编制身份。
然而,所有诉求均未获得实质性回应。各部门间职责模糊、边界不清,既无牵头单位统筹协调,也无任何正式答复或阶段性说明。
无奈之下,柳先生选择彻底停止到岗,试图以“事实离岗”倒逼流程纠错。
更具冲击力的是:六年光阴里,他从未踏入校园一步,工资却按月全额到账,养老保险、职业年金、住房公积金等全部正常缴纳,从未中断分毫。
可他并未因此感到轻松,反而日夜如履薄冰。
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他深知,“吃空饷”属于违纪甚至涉嫌违法的行为,即便主观无恶意,一旦被追溯,被动卷入者同样难辞其咎,极易从权益受损者演变为问责对象。
为尽快终结这一尴尬处境,六年间他穷尽一切合法路径:多次登门反映,均被口头敷衍;
依法提起行政诉讼,将市人社局、市教育局列为被告,法院虽立案审理,但问题本质仍未解决;
甚至专程赴市纪委监委递交实名举报信,明确请求对其本人“吃空饷”行为启动调查并依规处理。
最终收到的反馈令人愕然:“属于日常性生活补助”,无需特别关注,建议安心返岗。
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“我并非贪图这份收入,而是想退都退不出去。”
柳先生这句朴素告白,戳中了无数“制度性空转受害者”的隐痛。
常规渠道走不通,司法救济难见效,自我检举反被淡化,万般无奈之际,他选择了最具传播力、也最具倒逼效力的方式——公开自曝。
事实证明,此举极具穿透力。
相关经历一经发布,迅速引爆全网,#男子自曝六年未上班仍领工资#等相关话题登上多平台热搜榜前列。
网友热议不断:“头回听说有人举报自己吃空饷,荒诞得像段子”;
“六年零考勤记录,工资照常打,监督机制到底在哪?”;
“守规矩的人被规则困住,老实人被迫当‘刺头’,太扎心了”……
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多家媒体随即赶赴太原市第二十九中学展开实地采访。校方回应却耐人寻味:
私下沟通时,工作人员坦言系“内部调度失误所致”;
面对镜头采访时,却统一口径称“全过程符合现行人事管理规定”,前后表述矛盾、回避实质问题,进一步加剧公众质疑。
迫于舆论压力,官方终于作出反应。3月27日,太原市教育局对外发布通报:已联合市人社局、市委组织部等部门组建专项调查组,围绕人事调动合规性、工资发放依据、职能部门履职情况等开展全流程核查,调查结论将依法依规向社会公布。
而类似“自首式举报”的案例,并非孤例。
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二、无独有偶
早在2014年,湖南永州就曾发生高度相似事件:
当地一名正科级干部陈景云,在机构改革中被“改非”(即免去领导职务、保留职级待遇),随后长期处于无岗可上、无责可担的状态,实际脱离工作岗位。
令人震惊的是,尽管七年未曾履职,他每月工资及各类补贴却始终足额发放,累计金额逾20万元。
与柳先生一样,陈景云并未因这笔意外收入欣喜,反而内心焦灼不安,多次向上级主管部门提出停发工资、核查程序、纠正错误等申请,却始终石沉大海。
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最终,他在反复申诉无果后,选择在网络平台公开发帖,主动曝光自身“吃空饷”事实。
更引发震动的是,他还同步披露当地存在同类问题人员超700人,消息一经扩散,立即引发全国性舆论风暴。
他在文中写道:“请上级优先彻查我本人。不是我想拿这笔钱,是它自动打进账户,想拒收都做不到。”
此外,全国多地亦陆续曝光教师、基层公职人员“被动吃空饷”现象:
有教师因跨区域调动流程不全,导致无法办理入职手续,却持续领取工资;
有公职人员未达法定退休年龄,被单位以“优化结构”为由强制安排离岗休养,待遇照旧、考核归零;
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更有甚者,当事人多次提交返岗申请、停薪声明,均遭单位以“暂无合适岗位”等理由驳回,最终只能借助舆论曝光推动问题解决。
这些案例惊人一致:当事人并无主观牟利意图,纯粹因人事操作粗放、地方执行变通、部门协同缺位,被裹挟进制度缝隙之中;
他们坚守底线、渴望回归正常履职轨道,却屡屡碰壁,最终不得不以“自我揭发”这种非常规方式,换取一次被看见的机会。
他们的困境,映照出基层治理体系中真实存在的盲点与断点,绝非偶然个案。
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三、顽疾何在
迟来的介入,虽为这场持续多年的异常状态划下休止符,但若仅止步于个案纠偏,则辜负了公众期待。综合分析柳先生事件及此前多起同类情形,可以清晰识别出三大系统性症结。
第一,人事审批流于形式,多层级审核集体失守,违规操作畅通无阻。
事业单位人员调动、岗位设置、在编状态变更等事项,均有明确法规依据与闭环流程,须经单位申报、主管部门审核、人社部门审批、组织部门备案等多重环节。
但无论是柳先生遭遇的审批栏空白、时间倒置,还是永州案例中的“一刀切改非”“提前离岗退养”,所有明显违反规定的操作,均一路绿灯。
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从基层学校、主管科室,到教育、人社乃至组织部门,层层防线全面失守。这显然不是偶然疏漏,而是对制度刚性的系统性漠视。
个别地区为追求所谓“操作便捷”或“维稳需要”,擅自出台土政策、绕开法定程序,把编制管理当作内部事务随意处置,直接将当事人推入“被动违规”的深渊。
第二,财政资金监管严重缺位,公共资产悄然流失,考勤与复核机制形同虚设。
公务员工资、事业编制人员薪酬均由财政预算保障,发放前提必须是实际在岗、履行职责。学校日常考勤、人事动态更新、财政拨款审核,本应构成相互制衡的铁三角。
但在多个案例中,当事人多年不在岗,工资照发不误,整个监管链条彻底断裂。
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柳先生六年未履职,校方从未发起考勤核查,人社系统未更新其在岗状态,财政部门照常拨付经费;
陈景云七年脱离岗位,所在单位仍按时造册申领工资,全程无任何部门启动履职审查。
国有资产无声流失,既无人干预、也无人追责,这不是监管盲区,而是典型的履职缺位与责任悬空。
第三,群众诉求响应机制严重梗阻,部门协作失灵,小问题演化为大舆情。
柳先生与陈景云均非放弃维权,而是几乎跑遍所有法定渠道:面对面沟通、书面申请、行政复议、司法诉讼、纪检举报……却始终得不到有效回应。
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各职能部门或选择性失明,或互相推诿,甚至对实名举报也仅作轻描淡写处理。对群众合理诉求的冷漠与懈怠,才是将守法公民一步步推向“舆论自救”绝境的根本动因。
如今联合调查组已经成立,公众真正期待的,不是一份泛泛而谈的通报、几句原则性表态,而是真刀真枪查清来龙去脉、一追到底严肃追责、标本兼治系统整改。此事绝不能草率收场,更不容许同类荒唐再次重演。
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结语:
吃空饷令人愤慨,但比吃空饷更值得警惕的,是制度空转、监管失效、作风漂浮、权责错位。
我们呼吁调查组坚持实事求是、敢于动真碰硬,既要查清具体问题、厘清各方责任,更要深挖体制机制漏洞,补短板、堵漏洞、强弱项。更盼以此为契,全面清理基层“吃空饷”积弊,重构规范透明的人事管理制度,夯实财政资金监管防线,切实守护社会公平正义的底线尊严。
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文章信息:
中原网:男子举报自己吃空饷:6年没上班一直领工资,无人追查……官方通报
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大象新闻:自爆吃空饷6年:这出闹剧该收场了,更该严查了丨中听
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光明网:官方通报“男子举报自己吃空饷”:成立联合调查组开展调查!
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