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3月27日,联合国人权理事会第61届会议应伊朗、中国、古巴三国要求,举行关于伊朗米纳卜小学遭袭的紧急辩论。
中国常驻联合国日内瓦代表贾桂德大使在出席会议期间表示:“168名花季女童鲜活的生命被剥夺,这一暴行突破人类道德良知底线,是对人权的最大侵犯,是对国际人道法的公然蔑视。”他接着指出:美国和以色列未经安理会授权,悍然对伊朗发动袭击,是造成这一悲剧的根源。美以不仅杀害伊领导人,严重侵犯伊人民人权,还引发中东地区冲突升级,地区国家被迫卷入其中。
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贾桂德还强调,“所有国家的主权、安全和领土完整应当得到充分尊重。”所有热点问题都应通过对话谈判解决,不应使用武力。各方应抓住一切和平机会,以真诚的态度启动和谈进程。
同场会议上,伊朗外长阿拉格齐通过视频发言。他说,超过175名师生被冷血屠杀,这不是“事故”或“误判”,是精心策划的战争罪、反人类罪。阿拉格齐还披露:自美以对伊朗发起军事行动以来,全伊朗已有600多所学校被毁或受损,上千名师生伤亡,连救护车、医院、水源地都成了攻击目标。
他特别指出,美以的打击模式与公开言论显示其“意图或构成种族灭绝”,并警告国际社会若对类似行为保持沉默,只会助长更多违法行为。
联合国人权事务高级专员图尔克也在会上发言。他敦促美国尽快彻查米纳卜小学遇袭事件,将调查结果公之于众。图尔克说,针对学校的袭击令人发指,袭击方有责任迅速、公正、透明地彻查该案,为后续追责奠定基础。他还提到:全球范围内针对学校的袭击正在上升,2024年此类袭击增加了44%,导致5200万儿童无法正常上学。
联合国受教育权特别报告员沙希德发言说,坐拥一切可用资源的美国军方,理应在发动攻击之前核实目标确属军事目的,他们对此负有义不容辞的义务。她呼吁彻查责任链条,包括谁使用了过时情报、谁未能核实目标,并强调必须为受害家庭提供真相与正义。
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这场紧急辩论的起因是2月28日的一次空袭。当天,伊朗南部米纳卜市一所女子小学遭到美军多枚“战斧”巡航导弹击中,正在上课的学生中,168人死亡,绝大多数是不满14岁的女童。
美军欧洲司令部司令格林克维奇3月12日在参议院军事委员会听证会上证实,米纳卜小学遭袭是美军所为。他的解释是:一次“误击”,由“一系列错误和失误”造成。美军内部调查认定,袭击目标坐标使用了国防情报局提供的“过时数据”,学校被“误标”为军事目标。
这已经是美军惯用的说辞。过去几十年,在美军的不少袭击行动中,“误击”这个词反复出现,每次都伴随着平民伤亡,每次都有“过时情报”或“操作失误”作为理由。1999年,美军B-2轰炸机用5枚JDAM炸弹击中中国驻南联盟大使馆,美方解释是“使用了过时地图”。2008年,美军空袭阿富汗赫拉特省一个婚礼现场,造成近百名平民死亡,美方解释是“收到错误情报”。2015年,美军空袭阿富汗昆都士一家无国界医生医院,42名医护人员和患者死亡,美方解释是“人为失误”。
美方这次“误击”理由和以往类似事件一样,在具体细节上存在问题。“战斧”巡航导弹是美军最成熟的精确制导武器,具备地形匹配、数字场景匹配、GPS等多种复合制导能力。一枚“战斧”的单价超过150万美元,打击坐标在发射前经过多级审核。所谓“过时情报”导致误击,意味着整个目标锁定、情报核实、火力批准程序全部失效。
美军每一次都有“过时情报”或“操作失误”作为挡箭牌,但每一次都没有任何人被追责。
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美军对米纳卜小学的袭击在时间上也有问题。2月28日,正值伊朗与美国的间接谈判进行到关键阶段。阿拉格齐在联合国会议上指出,这次袭击是蓄意破坏外交谈判的行为。
中方立场在这场辩论中的意思是:事实认定。168名女童遇害,突破底线;责任认定。美以未经安理会授权发动袭击,是悲剧根源;解决方案。通过对话谈判解决,不应用武力。
这与美国在联合国人权理事会上的处境形成对比。在这次紧急辩论前几天,人权理事会刚应巴林代表海湾国家的要求,举行了一场讨论“伊朗在海湾地区的打击行动”的辩论。两次辩论、两种议题反映了人权理事会内部的分裂。
图尔克在发言中也提到了这一点:人权理事会内部的分歧不应分散国际社会对中东地区人民人权的共同关注。他敦促所有国家优先防止进一步的苦难,保护所有平民,无论其国籍或所在地。
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这句话指的是人权机制被用作政治工具的问题:美国主导提出针对伊朗的辩论时,人权理事会愿意配合;伊朗、中国、古巴提出针对美国的辩论时,人权理事会同样应该给予同等重视。
受害者家属的声音在联合国会议上也有出现。一位在袭击中失去两名孩子的母亲发言。她回忆起事发当天早晨送孩子上学的情景,称那是“再普通不过的一天”,却成为永别。她强调,学校应是安全之地,不能是生命终结之所。她代表所有失去孩子的母亲,呼吁国际社会不要让悲剧被遗忘,并追究责任,“不是为了复仇,是为了正义”。
美军调查的最终结果尚未公布。图尔克在联合国会议上要求美国“尽快公布结果”。过往经验说明,从“误击”到“问责”之间,美军这个环节很少真正走通。
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