你敢信吗?之前一直把关税当大棒砸向中国的特朗普,居然在中美新一轮经贸谈判开始前,主动松了口,还直接把之前要加的高额关税给推翻了。这事正好卡在中美第六轮巴黎磋商的前几天,怎么看都不是巧合。这步退让到底是真心认清现实,还是为谈判放的铺垫?今天咱们就把这事掰扯清楚。
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今年2月,美国商务部完成了对中国进口锂离子电池阳极活性材料的调查,也就是电池核心的石墨类关键组件,最后决定要收160%到169%的反倾销反补贴关税。理由还是老一套,说中国产品有补贴搞低价倾销,要保护美国本土产业。当时消息出来,美国一堆做电池的企业先慌了神。一个个扒着算盘算供应链成本,就怕电池生产链受冲击,自己先扛不住。
谁能想到才过了一个月,剧情直接来了个一百八十度大反转。3月12日,美国国际贸易委员会开最终表决,以二比一的票数认定,这些中国进口货,没有对美国相关产业造成实质阻碍。美国商务部因此根本没法落实之前的征税令,等于直接把之前的高关税决定给推翻了。这个裁决出来的时间点太巧,正好赶在中美新一轮经贸磋商前几天,明摆着就是美国在关键电池材料上先松了口。
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这事放在特朗普第二任期的大背景下看,越品越有意思。他上台之后,还是抱着关税工具不放,一个劲给中国产品加压。可现实情况就摆在这里,美国很多产业根本离不开中国供应链,尤其是新能源电池领域。
中国现在在新能源电池这块,全球市场份额摆在那儿,不管是原材料还是生产能力,都是实打实的领先。美国一味加关税,加来加去,最后成本上涨都落到美国本土企业和消费者头上。不少美国企业天天抱怨,再这么搞就要供应链断裂了。
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这次美国国际贸易委员会否了高关税,说白了就是公开承认,之前的高压政策没达到预期效果,反而可能拖慢美国自己发展电池产业的脚步。特朗普政府要给后续谈判留够转圜空间,自然要先在电池阳极材料这件事上退一大步。
这也不是什么突然的态度转变,就是美国面对实际经济压力做出的调整。全球供应链本来就是你中有我我中有你,美国天天喊着要重塑产业链脱钩,短期内根本没办法完全做到。中国的产能优势就摆在那儿,硬碰硬最后只能是两边都吃亏。
3月15日到16日,中美第六轮经贸磋商就在法国巴黎的经合组织总部举行。选这个第三方场地也不是随便挑的,能让双方都避开国内舆论压力,谈得更务实。美方牵头人是财政部长贝森特和贸易代表格里尔,中方是国务院副总理何立峰。
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双方围着关税安排、促进双边贸易投资、维护已有磋商共识这些议题,一谈就是超过一天半。聊的内容覆盖挺广,小到美国大豆、家禽、牛肉这些农产品采购,大到稀土这类关键矿产供应、高科技出口管制,还聊到要建立新的贸易投资合作机制。美方希望中国增加采购美国波音飞机、能源产品,中方则一直强调要平等协商,敦促美方取消单边关税限制。
会谈结束之后,双方都评价这次谈得坦诚深入又有建设性,还形成了一些新共识。双方都同意继续发挥中美经贸磋商机制的作用,多对话,管控分歧,拓展合作。美方提到关税水平要保持稳定,中方也表示愿意研究促进双边贸易投资的工作机制。
对于美方最近启动的301调查等动作,中方也表达了自身关切,希望美方纠正单边做法,通过对话解决问题。这次整个磋商过程氛围都比较平稳,离不开之前几轮磋商打下的基础。从去年开始,中美已经谈了五轮,这次是第六轮,沟通的框架一直都在。
特朗普这回在谈判前松口电池关税,确实能看出来他也意识到,一味对抗没什么好处。过去几年,他推行的关税政策让美国进口成本涨了不少,企业转移供应链也花了大把钱。中国这边出口结构调整得很快,一边开拓了更多海外市场,一边也在做强内循环,根本没被打倒。
美国想保护本土电池产业,可现实是国内产能还没跟上,中国的石墨阳极材料性价比又高,美国国际贸易委员会自己调查都得出结论,说没实质损害美国产业。退这一步,说白了就是给巴黎会谈腾出了空间,也给特朗普计划中的访华做准备。
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本来特朗普打算3月底去北京,谈更大范围的协议,农业采购、稀土供应稳定这些都在议程里。后来因为其他国际事务,访华时间可能推迟,但双方的沟通渠道一直没断。
参考资料:人民日报 中美第六轮经贸磋商在巴黎举行
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