什么是世界贸易组织电子商务暂停令？

来源：环球市场播报

　　据商务部网站消息，3月28日，世贸组织电子商务议题谈判召集方澳大利亚、日本和新加坡在喀麦隆首都雅温得发布联合新闻稿，宣布达成《电子商务协定》的临时实施安排。中国、欧盟、冈比亚、阿联酋等协定参加方部长发表书面致辞表示支持。王文涛部长在书面致辞中指出，世贸组织《电子商务协定》建立了全球性的数字贸易规则框架，将有效促进数字贸易实现更具包容性、更可持续的发展。中方支持协定及时实施，期待世贸组织在数字贸易规则制定方面发挥更大作用。《电子商务协定》是近年来世贸组织取得的重要谈判成果。在世贸组织第14届部长级会议期间，包括中国在内的66个成员宣布，在继续推动协定纳入世贸组织法律框架的同时，以临时安排的方式让协定生效。上述成员将各自启动国内程序，协定将在45个成员交存接受书后正式生效。

　　什么是世界贸易组织电子商务暂停令？

　　电子商务暂停令是世界贸易组织成员之间达成的一项全球性协议，禁止对数字下载和流媒体等电子传输征收关税。

　　该政策于1998年在日内瓦举行的世贸组织第二届部长级会议上首次获得通过，是鼓励数字贸易早日增长宣言的一部分。

　　它涵盖软件下载、电子书籍、音乐和电影流媒体以及视频游戏等跨境传输。

　　关税暂停令原本是临时性的，但在每次世贸组织部长级会议上都会大致每两年延长一次，最近一次是在2024年的第13次会议上延长了两年。

　　本月在喀麦隆雅温得举行的第14届世贸组织部长级会议上，关税暂停期将到期。

　　延期理由

　　美国、欧盟、加拿大和日本等拥有大型数字经济体的世贸组织成员希望永久延长暂停期，因为他们认为这可以确保全球数字贸易的可预测性。

　　美国希望亚马逊、微软和苹果等美国大型科技企业能有一个稳定的监管环境，而不必担心各国出台可能影响跨境数字贸易的关税，也不必为此付出代价。

　　200多个全球商业组织签署了一份联合声明，呼吁延长暂停期。

　　国际商会表示，暂停期失效将提高成本、分裂互联网并阻碍企业参与跨境数字贸易的能力。

　　反对延期的理由

　　包括印度（link）在内的一些发展中国家长期以来一直反对这项暂停令，他们认为，延长暂停令将使他们失去用于资助基础设施建设和缩小数字鸿沟的关税收入。

　　跨国研究所（TransnationalInstitute）智库的索菲亚-斯卡塞拉（SofiaScasserra）说，暂停令未能促进发展中国家的数字经济，反而巩固了美国和其他先进大科技巨头的主导地位。

　　联合国贸易和发展会议（UNCTAD）2019年的一份研究报告估计，发展中国家在2017年可能因暂停征税而面临100亿美元的关税收入损失。

　　然而，经合组织的一项研究发现，对进口数字服务征收的增值税或商品和服务税可以在很大程度上抵消潜在的收入损失。

　　各国在喀麦隆会议上的立场

　　在喀麦隆部长级会议上，有四个国家提交了关于电子商务暂停令的正式提案。

　　非洲、加勒比和太平洋集团提议将暂停期延长至下次部长级会议。美国希望永久延期。

　　包括瑞士在内的一个集团提议永久延期并成立数字贸易委员会，而巴西的一项计划则提议延期至下次会议并成立数字贸易委员会。