四大运营商合并，要提上议程了？

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最近，关于四大运营商合并的传闻再次在通信圈内流传，引发市场广泛关注。这背后反映的是行业在增长乏力、同质化竞争加剧下的深层焦虑，以及市场对格局变化的期待。

从政策层面看，国资委在2026年明确提出要大力推进战略性、专业化重组整合，这为运营商合并提供了想象空间。但官方对此持谨慎态度，中国联通和中国移动已双双否认相关合并传言。

行业现状确实令人担忧。电信市场早已从增量竞争转入存量博弈，移动电话普及率超过130部/百人。四大运营商业务高度重叠，犹如“四胞胎”在同一赛道肉搏，导致价格战愈演愈烈。

在部分地区，甚至出现月租9元享100G流量的极端套餐，这种“杀敌一千，自损八百”的竞争模式正在透支行业未来利润与创新空间。行业陷入“增量不增收”的困局。

技术演进带来的投资压力也是合并猜想的重要逻辑。5G建设已投入巨大，6G研发更需要天文数字的资金支持。一家运营商单打独斗很难应对如此巨大的资金需求。

从历史经验看，我国电信行业经历过多次重大重组，每次技术代际更迭都伴随着行业格局优化的呼声。这种历史记忆让市场形成“每到技术升级关键期可能重组”的预期。

但合并面临现实障碍。四大运营商员工总数约97万人，加上外包员工超过百万。人员安置、企业文化融合都是巨大挑战，更不用说频谱分配、牌照处理等复杂问题。

用户利益也是重要考量。目前四大运营商竞争让用户有选择空间，如果合并为两家甚至一家，可能减少市场竞争，导致资费上涨和服务质量下滑。

实际上，行业早已在实践“准合并”。电信与联通共建共享5G网络，累计节省投资超3600亿元；移动与广电在700MHz频段开展合作，形成5G“两张网”格局。

这种深度合作常被市场解读为全面合并的试探性步骤，但更可能是网业分离的专业化整合。在基础网络层面共建共享，减少重复投资；在业务领域保持适度竞争。

从已完成的重组案例看，装备制造、能源等领域的整合都围绕国家战略需求，聚焦主业，通过合并同类项来减少内耗、提升效率。通信行业也可能遵循类似路径。

短期来看，四大运营商直接合并的可能性较低。更现实的路径是在云、数、算力、国际业务等具体领域开展专业化整合，形成差异化分工。

未来改革很可能采取渐进式、结构化路径：在基础网络层面共建共享，在传统业务领域适度整合，在新兴技术和业务领域保持竞争活力。

所以，合并是否提上议程？答案是既在议程上，又不在简单合并的议程上。行业调整的核心是“提质增效”，围绕减少内耗、提升核心竞争力展开。

市场期待的并非形式上的合并，而是实质性的结构优化。当行业真正从“四家一起卷”走向“底层合力、上层分工”时，合并与否已不再是最关键的问题。

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