被关821天无罪，国家赔偿启动后被叫停，警方以骗贷为由再立案

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今天说一个让人看完血压飙升的事（高血压慎入）。

根据大象新闻的报道，2021年8月，在海南儋州担任物业公司经理的单亲妈妈史玉辉被昌江警方带走，罪名是“涉嫌参加黑社会性质组织罪”。史玉辉被羁押821天，直到2023年10月才取保候审。2025年5月，海南省人民检察院以证据不足为由作出不起诉决定，2025年5月23日，海南省第一中级人民法院作出判决，判决书写得清清楚楚：公诉机关指控陈吉镇等人的行为属于“套路贷”违法犯罪行为，证据不足，不予认定；指控属于黑社会性质组织，证据不足，不予采纳。

随后史玉辉申请国家赔偿，2025年8月29日，检察院作出《刑事赔偿决定书》，同意赔偿史玉辉821天的人身自由赔偿金，支付精神损害抚慰金，删除案件信息，消除负面影响，并赔礼道歉。

然而，赔偿程序启动仅仅13天，公安以“骗取银行贷款”为由，对史玉辉重新立案侦查。

9月23日，昌江县检察院一纸《赔偿案件中止办理通知书》，赔偿停了。

而这个骗取银行贷款的事，是刚刚审结的“陈吉镇涉黑案”里的一个情节。在海南省第一中级人民法院的刑事判决书中，法院已经明确认定：各被告人的行为违反了《治安管理处罚法》《商业银行法》等相关法律法规，但“没有构成犯罪”。

更耐人寻味的是，史玉辉主动联系办案民警才知道这个“新案”，而所谓的“新证据”，据昌江县公安局叶队长后来电话告知，“就是检察院给我们提供的这些证据材料”。

也就是说，同一个行为，在涉黑案里被法院认定为不构成犯罪,到了赔偿程序启动后，摇身一变成了重新立案的依据。

这叫什么？这叫“换个马甲再来一次”。

而且这时间点，卡得比闹钟还准。

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更让人想不通的是，昌江县检察院的陈姓检察官在面对史玉辉的质疑时，竟然说“刑事案件办理过程当中发现新线索，重新立案是很正常的一件事情，几十年的案件还可能会翻过来”。当史玉辉担心赔偿会被无限期拖延时，这位检察官的回答更让人心惊：“不排除这种可能”。

“不排除这种可能”，这句话从一位检察官嘴里说出来，让人脊背发凉、不寒而栗。如果司法机关可以无限次地以“发现新线索”为由重新立案、中止赔偿，那国家赔偿制度还有什么意义？被无辜关押了821天的人，难道要一辈子活在“随时可能被重新立案”的阴影里？

史玉辉去找当初办案的刑警，发现人家因为办理此案立了个人三等功，已经外调当派出所所长了。

当一个地方公安机关办的案子被法院判决不构成犯罪，赔偿程序都启动了，结果警方不是反思办案有没有问题，不是追究错案责任，而是立刻用同一个行为、同一批证据重新立案，精准踩下赔偿的刹车。

这是什么逻辑？

这分明是“你不能让我赔钱，你让我赔钱我就再办你一次”的逻辑。

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国家赔偿法设立的目的，是为了保障因公权力违法侵权而遭受损失的公民能够获得救济。然而，在史玉辉一案中，当赔偿程序刚刚启动就被以重新立案为由中止，这实质上构成了对国家赔偿的变相阻挠。昌江县检察院陈姓检察官那句“不排除这种可能”的表态，更是让人不寒而栗，如果公权力机关可以无限次地以“发现新线索”为由重新立案、中止赔偿，那么国家赔偿制度将形同虚设，被无辜羁押的公民将永无获得救济之日。

而且这也是对司法权威的公然挑战，一个案件，经过公检法三家长达数年的侦查、审查起诉和审判，法院已作出明确判决认定不构成犯罪，检察院也未提出抗诉，这意味着该事实在法律上已经尘埃落定。然而，警方却在赔偿程序启动后，以同一事实再次立案。这种做法，不仅无视了法院生效判决的既判力，更是对司法权威的肆意践踏。如果任何一个执法机关都可以无视法院判决，另起炉灶重新立案，那么司法终局性将荡然无存。

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把一个人错误关了821天，最后不但没人追责，反而用“重新立案”的方式阻止国家赔偿。

这是要把一个人耗在“一个案子、两次立案、无限期中止赔偿”的循环里。

史玉辉这个案子，等于告诉世人：如果你被错关了两年多，别申请国家赔偿，因为只要你申请，就会有一个“新案子”在等着你。

把权力关进制度的笼子里，这句话说了很多年了，但有些地方的笼子，门是朝里开的，关的是老百姓，外面站着的是随时可以再把你抓进去的人。