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阿联酋推动多国部队武装护航,重新开通霍尔木兹海峡!

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内容提要:

阿联酋正积极推动组建“霍尔木兹安全部队”,游说数十国参与海上武装护航,以重新开通被伊朗革命卫队实质封锁的霍尔木兹海峡。阿联酋将派本国海军加入,并与巴林合作争取联合国安理会授权使用“一切必要手段”。此举旨在维护国际航运安全,缓解全球经济压力,而非对伊朗开战。该海峡运输量因伊朗袭击大幅下降90%,严重影响全球石油供应。

周五至周六,《金融时报》、《今日土耳其》等多家国际媒体和中东地区媒体报道称,阿拉伯联合酋长国正在努力推动组建一支多国海上武装护航力量,以重新开通霍尔木兹海峡,确保航运安全通行,缓和因伊朗革命卫队实际上封锁该海峡给全球石油供应造成的巨大压力。

阿联酋还明确告诉美国及其他西方国家,计划将阿联酋自己的海军作为更广泛联盟的一部分,参与拟组建昂达多国武装护航部队。

阿联酋推动多国“霍尔木兹安全部队”。

上图为阿联酋海军。

报道称,欧美和海湾地区多国官员们表示,阿联酋正在游说数十个国家组建一支被称为“霍尔木兹安全部队”的武装护航舰队,负责护送船只并保护船只免受伊朗袭击。

海湾国家和华盛顿越来越认识到,重新开放海峡可能需要协调的海军护航。

一位知情人士说:“重点是尽可能广泛地组建一支国际力量……这不是关于与伊朗开战。伊朗对全球经济发动了战争,需要有人站出来(维护全球经济安全)”。

报道称,阿联酋也正与海湾地区的另一个国家巴林合作,推动联合国安理会拟议的决议,为“霍尔木兹安全部队”提供授权。联合国安理会成员国已开始谈判保护霍尔木兹海峡及其周边商业航运的决议,包括一项巴林草案,授权使用“一切必要手段”。不过报道称,预料五个联合国安理会常任理事国中,有两个可能会反对此举,其中一个是俄罗斯。

巴林目前已经公开支持该倡议的海湾国家,而阿联酋还在寻求沙特阿拉伯及其他国际伙伴的支持。

周四法国表示,已与约35个国家举行会谈,寻求合作伙伴并提出重新开放海峡任务的提案,但前提是美以对伊朗的军事行动结束。

海峡中断加剧了全球经济担忧,每个国家都在通过加油站、杂货店、药店向伊朗支付赎金。

自2月28日敌对行动爆发以来,伊朗军队已攻击至少22艘民用船只。上图为伊朗革命卫队海军武装快艇袭击油轮。

霍尔木兹海峡的运输量因伊朗袭击而大幅放缓,3月份以来通行船舶至少减少了90%。该海峡通常承载全球约五分之一的石油和天然气运输。海湾国家非常担心伊朗可能在战争结束后仍试图控制该水道。

阿联酋高级部长苏丹·贾比尔表示,这一局势正在影响全球消费者。

周五,他在与美国副总统JD·万斯在华盛顿会谈后说:“伊朗扣押霍尔木兹为人质,每个国家都在通过加油站、杂货店、药店都支付赎金”。

周五,白宫新闻秘书卡罗琳·利维特表示,美国正努力确保船只能够“尽快”自由通过海峡。

海湾地区更广泛的战略关注导致阿联酋的游说工作繁重。

阿联酋的立场相比其他海湾国家更为强硬。因为其每天遭受来自伊朗的导弹和无人机攻击,阿联酋国防部称之为“伊朗的公然侵略”。尤其是在持续的“咆哮狮”和“史诗狂怒”行动中,阿联酋遭受伊朗袭击的数量超过该地区其他任何国家,包括以色列。

阿联酋和巴林是两个与西方国家签署联合声明的海湾国家,谴责伊朗对商业航运的攻击及海峡的实质关闭。其他海湾国家对伊朗袭击表示愤怒,但尚未形成统一回应。

海湾地区国家的一位接受采访的官员表示,海湾国家正在权衡美国加强行动的呼声与对战争升级及美国可能突然撤军的担忧。

他们还担心,冲突中会出现一个削弱但更激进的伊朗政府。

霍尔木兹海峡的替代路线与海湾国家持续的外交努力。

上图为滞留在海湾海面等待通行霍尔木兹海峡的货轮。

一些海湾地区国家正在考虑加快基础设施项目,包括管道和铁路连接,将能源资源通过陆路输送到阿曼或地中海。

阿曼公开批评美以开战决定,称正“积极努力为霍尔木兹海峡建立安全通行安排”。

3月25日,《金融时报》援引伊朗外交部致国际海事组织成员国的信件报道,伊朗已致函国际海事组织(IMO)成员国,称“非敌对船只”可通过霍尔木兹海峡,但必须“与伊朗当局协调”。

但海湾国家的官员和分析人士表示,伊朗将海峡视为冲突中的关键杠杆点,因此缺乏重新开放水道的动力。如果接受必须“与伊朗当局协调”后“非敌对船只”可通过霍尔木兹海峡的安排,将形成国际法上对伊朗控制霍尔木兹海峡的承认。

上周,联合国国际海事组织召开紧急会议,讨论建立一条人道主义走廊,以撤离物资短缺的海湾船只。

【作者:徐三郎】

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