特朗普如何改变了美国？

特朗普如何改变了美国？

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特朗普第二任期最引人注目之处在于，他不仅推翻前任的各种政策尝试，还试图推翻多年前甚至几十年前发生的变革。有时，他似乎想要废除20世纪的大部分历史。

1月22日，美国总统特朗普在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛2026年年会上签署文件，启动所谓“和平委员会”。图源：新华社

旅加学人陶短房向中通社表示，有人这样概括特朗普的愿景：他想回到过去那个时代——百老汇热门剧目是《猫》，而不是《汉密尔顿》；军事设施以南方邦联将军的名字命名，而不是同性恋权利领袖；煤炭是经济支柱，而不是风车；吸管是塑料的，而不是纸的；马桶冲水力更强劲；移民数量没那么多；警察不会因为对嫌疑人态度强硬而被劝阻；招聘、大学招生等也不以多元化为目标。

具体行动包括：积极推动美国退出《联合国气候变化框架公约》，拆除海上大型风力发电装置；恢复早在1947年就废除的“战争部”名称；将“墨西哥湾”改称“美国湾”；重开1963年因“反人道”关闭的阿尔卡特拉斯岛监狱；同时潜移默化改变许多美国人对疫苗和预防针的态度。

在机构层面，他不仅试图取消教育部、精简联邦紧急事务管理局，还宣布关闭或解散美国之音（1942年成立）、美国国际开发署（1961年）、国家艺术基金会（1965年）、美国志愿队（AmeriCorps）和消费者金融保护局（2010年）等长期存在的机构。

陶短房说，特朗普还颠覆了对第十四修正案的传统解读，试图剥夺许多在美国出生的移民子女的出生公民权。他的盟友甚至提议重新解读第二十二修正案，以允许他在第二任期后继续留任。司法部改变对民权法的解读，停止基于“差别影响”的执法；国税局推翻71年历史规定，允许免税宗教场所利用讲坛支持政治候选人。

他任命的部分官员热衷于重新讨论看似已解决的问题，例如流感疫苗安全性和饮用水氟化物含量。政府提议削减三分之一的联邦基础科学研究经费，尽管麻疹病例已升至美国宣布消除该病毒以来的最高水平。许多人担心，“特朗普2.0”正以前所未有的削减和破坏稳定的方式，重塑美国科学文化。

陶短房表示，特朗普并非首位对学术界抱有怀疑态度的总统，但其第二任期行动，为这种不信任的程度及对科学家的影响树立了新标杆。

当选后不久，特朗普根据保守派智库传统基金会“2025项目”构想，大幅提升白宫科技政策办公室主任地位。后者被赋予“开辟科学新前沿”重任，不到一年就推动四项重要科学政策改革，加强对机构运作的政治监督，通过行政命令集中联邦拨款，并将研究活动与特朗普的优先事项保持一致。

短短一年内，政府不断暂停、终止并大幅削减对学术机构的拨款，试探行政部门在预算决策的权力极限，几乎重塑了美国大学基础研究的面貌——自二战以来，联邦政府一直是大学基础研究的主要资助者。拨款取消、诉讼与恢复的混乱局面，迫使国家科学基金会和国家卫生院调整策略，彻底改变以往资金使用方式。同时，特朗普提议大幅削减联邦研究机构开支，这是他瓦解行政机构计划的一部分。

对许多学生和青年科学家而言，特朗普针对高等教育的举措构成生死攸关的威胁。大学勒紧裤腰带，博士项目招生名额大幅缩减。他的移民政策和反多元、公平与包容（DEI）举措，进一步危及国际学生、学者及少数族裔学生的职业发展。一系列行政命令、移民改革和执法行动，颠覆了成千上万年轻科学家的生活。今年秋季，美国高校国际学生入学人数估计下降17%。批评者认为，这些行动损害美国软实力，并将一代未来科学家置于危险之中。

许多美国科学史学者指出，美国奠定全球科学文化领先地位的关键，是1945年杜鲁门政府采纳范内瓦·布什《科学：无尽的前沿》报告，将科学家纳入总统核心圈子，提升行政措施的科学性。过去80年这一趋势时有反覆，但“特朗普2.0”时代，科学家被排除在总统核心圈外的时间远多于进入其中。

陶短房表示，越来越多人相信，“特朗普2.0”第一年美国社会（尤其科学文化领域）的明显巨大变化，很大程度上来自权力集中化、决策小圈子化，以及特朗普个人我行我素的性格。这并非他一人之力：美国历史上“进步主义”与“保守主义”时代交替，但特朗普极大地加速了当前政治摇摆，因为他更藐视传统、权威，行事更无顾忌。无疑，特朗普正在以一种激进的方式重塑美国，其后果仍待时间检验。