原来，建工合同纠纷中80%的败诉，都死在了……

建工律师的时间，要花在真正影响案件走向的关键争议上！

据《2025 中国建设工程法律服务市场白皮书》统计，2025年全国法院受理建设工程施工合同纠纷案件高达12.8万件，同比增长11.7%，而每一起纠纷，都关乎千万级工程款。

其中，合同定性、清单缺陷、价款调整、索赔结算等是其主要争议，也是影响案件走向、决定胜诉的关键。

合同定性层面，违法转包、挂靠、阴阳合同的效力认定，直接影响工程款结算与责任划分；清单缺陷层面，项目特征描述模糊、工程量计算偏差、漏项错项则是双方扯皮的焦点；由材料价差、人工费用、情势变更所引发的价款调整，也成为各类争议的导火索。

律师若想在这些争议中找对诉讼切入点，吃透《工程量清单计价标准》（简称“新清单”）就变得尤为重要。数据显示：具备新清单实操能力的头部律师胜诉率高达 78%，而行业整体平均水平仅44.8%。

背后原因在于，该标准不但详细规定了清单缺项、特征描述不符、工程量偏差等情形下的风险承担规则，也是合同定性争议中界定双方权利义务的关键依据。

诉讼策略如何设计？证据如何组织？程序如何推进？都要以新清单为核心准绳，也只有深入理解并运用这套新标准，律师才能在日益复杂的建设工程纠纷中为客户提供真正专业的法律服务。

本期课程，智拾网诚邀北京德恒（重庆）律师事务所建工专委会副主任黄健律师，开设建工合同纠纷全案攻防实战课。课程中，黄健律师将基于新清单核心标准，拆解由合同定性、清单缺陷、价款调整等高频争议引发的案件纠纷，从办案逻辑和实操技巧入手，构建无懈可击的胜诉策略。

3月30-31日晚19:00

听课领《【新】人民法院案例库

价款结算指导性案例集锦》

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为什么一定要学这门课？

01

精准掌握新清单规则变化要点

2024版标准明确摒弃了对政府预算定额的路径依赖，将发承包双方的合同约定置于计价体系的核心地位。这意味着律师在代理案件时，不能再依赖鉴定机构套用定额，而必须将合同条款的解释作为争取有利计价依据的首要战场。

作为建工律师，若不能精准把握该标准核心变化要点，就会在案件代理中陷入被动。本次课程直击清单 9 大核心变化，从计价依据的市场化转型到风险分配的规则重构，从全过程造价管控的新要求到国有投资项目的管理升级，讲师将为大家全方位解读标准落地后的实务应用要点。

02

破解建工合同纠纷高频争议

司法实践中，大量案件因律师对核心争议处理思路不清、专业分析不足，导致出现大量败诉的结果。例如在合同类争议中，仅从合同标题认定为总价合同或单价合同，而忽略对计量规则、调价机制的实质审查，导致举证失误，影响证据链的构成；又如在价款调整争议中，因无法有效论证情势变更原则，导致客户的合理价款诉求难以得到法院支持。

本次课程围绕合同类型与计价方式、工程量清单缺陷、合同价款调整等高频争议，进行体系化讲解，不仅明确各类争议的认定标准和法律依据，更提供具体的办案思路和操作方法。

03

掌握全流程诉讼攻防策略

建工合同纠纷案件的办理贯穿招投标、施工、结算、诉讼全流程，每个阶段都存在不同的法律风险和争议点，仅关注诉讼阶段的争议解决，而忽略前期的风险防控和证据固定，很难实现案件的最优结果。

本次课程以常见争议为链接点，覆盖建工合同纠纷从招投标到诉讼的全流程要点，为律师提供系统化的攻防策略和精细化的代理方法。

● 招投标阶段

讲解投标报价澄清的程序规则和不平衡报价的识别应对，让律师从源头能规避合同争议。

●施工阶段

重点讲解施工过程结算的法律效力，以及代理承包人、发包人不同主体的实操要点，让律师能指导客户在施工过程中有效固定证据，为后续争议解决奠定基础

●结算阶段

详细拆解竣工结算文件的编制提交要求，让律师能为客户制定精准的结算维权方案，避免因程序瑕疵或时效问题导致权益受损

●诉讼阶段

结合各类争议的核心要点，讲解举证责任分配、司法鉴定应对、裁判规则适用等实战技巧，让律师能在诉讼中占据主动地位

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【课程大纲】

一、清单9大核心变化与律师机遇

二、合同类型与计价方式

1.三类合同的法律性质与计价规则

单价合同：量变价不变的风险分配与实务要点

总价合同：价包干的例外情形与暂定数量陷阱

成本加酬金合同：成本认定与酬金计算争议

2.合同类型争议的诉讼策略

形式审查：合同标题与协议书表述分析

实质审查：计量规则与调价机制识别

体系解释与不利解释规则的运用

3.计价方式与举证责任分配

单价计价：工程数量的证明要点

总价计价：包干范围与调整事项界定

三、工程量清单缺陷

1.清单缺陷的认定标准

五类缺陷类型：多列项、错漏项、特征不符、数量偏差及其他

项目特征的定义与图纸要求比对

司法鉴定中的“隐蔽性”缺陷识别

2.单价合同与总价合同的清单缺陷责任

单价合同：发包人承担责任与15%界限规则

总价合同：承包人承担风险与工程变更突破

清单缺陷与工程变更的界限区分策略

四、合同价款调整

1.11类调整事项的体系化梳理

清单基础类：清单缺陷与暂列金额

价格要素类：暂估价、物价变化与政策调整

工程变更类：工程变更、新增工程与计日工

合同履行类：总承包服务费、工程索赔与约定事项

2.物价变化调整：材料涨价维权利器

合同约定幅度与5%默认规则的适用

情势变更与清单标准的双重论证

工期延误期间的价格“孰高孰低”规则

工程变更与新增工程的边界之争

五、投标报价澄清与不平衡报价

1.投标报价澄清的程序规则

澄清时间、范围与禁止事项

利用澄清规则质疑中标人资格

澄清文件作为合同组成部分的效力

2.不平衡报价的识别与应对

3.投标总价锁定后的分摊机制与结算影响

六、施工过程结算与竣工结算

1.施工过程结算的法律效力

过程结算节点的约定与划分

过程结算文件的“既判力”与不可推翻性

代理承包人：争取条款写入与及时固定债权

代理发包人：保留调整空间与风险防范

2.竣工结算的争议解决

竣工结算文件的编制与提交要求

“逾期视为认可”的适用条件与资料完整性

送达凭证保留与异议及时提出

3.结算时效与诉讼时效的衔接

有竣工结算书的时效起算

有过程结算的时效起算

无结算文件的时效起算与风险规避

【讲师介绍】

黄健

北京德恒（重庆）律师事务所建工专委会副主任

重庆市建设工程造价专家

西南政法大学硕士生导师

北京德恒（重庆）律师事务所合伙人，伦敦大学玛丽女王学院访学者，西南政法大学硕士生导师，中培建授课专家。执业领域集中在建设工程房地产业务，擅长处理与工程造价，项目履约有关的疑难复杂问题，同时为EPC/DB等工程总承包项目提供全过程法律服务。

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