翻脸不认人！英国不许中企建厂，415亿大单白签，访华白忙一场

刚带着六十多位英国商界大佬访华签完四百多亿合作大单，转脸就把中企的风电项目直接拦在门外，还转头拉着欧洲企业接盘，这种操作你见过吗？苏格兰盼了大半年的一千五百个工作岗位说没就没，英国政府只拿“国家安全”四个字当挡箭牌，连具体哪里不安全都说不出来。这事说穿了就是摆明了翻脸，之前访华的排场、签单的风光，全成了出圈的笑话。

2025年10月，中国风电龙头明阳智能公开宣布，计划投15亿英镑在苏格兰建全产业链风电制造基地，选址定在因弗内斯附近的阿德西尔港。项目分三期推进，首期建风电机舱和叶片厂，2028年底就能投产，后续还要拓展到控制系统和电子设备，建成后直接给当地创造1500个就业岗位，还能辐射整个欧洲市场。苏格兰本来北海油气产业一直在衰退，就盼着这么个新产业引擎，副首席大臣都公开站台支持，英国最大的能源供应商章鱼能源也提前签了战略合作协议，本来这就是双赢的大好事。

谁知道伦敦那边不这么想，消息出来后，英国国内不少政客和安全机构直接上蹿下跳。一口一个中国企业参与关键基础设施有安全风险，一口一个英国会对中国技术形成结构性依赖，更离谱的是美国还直接插了一脚。英国《金融时报》去年6月就披露过，特朗普政府直接给英国施压，说允许明阳建厂就是国家安全风险，这套操作跟当年华为5G那事儿一模一样，只是换了个风电的壳而已。

今年1月斯塔默启程访华，外界都猜他会借着这次访问给明阳项目开绿灯，结果唐宁街提前放话，说此行不会就明阳项目做任何表态。等到3月25日，靴子终于落地，英国政府直接宣布明阳智能的产品构成国家安全风险，不支持其在英国海上风电项目中使用。15亿英镑的投资计划，就这么直接黄了。同一天丹麦风电巨头维斯塔斯就宣布接盘，预计只能带来500个岗位，投资规模才2.9亿美元，说白了英国宁愿选一个投资、岗位都少三分之二的欧洲企业，也不收中国的真金白银。

苏格兰这边反应相当直接，副首席大臣福布斯直接公开表达不满，说工党政府本来就在打压苏格兰的石油天然气行业，已经在扼杀投资减少岗位了，现在连风电的发展机会都要搅黄。她还点出了最离谱的地方，英国政府从头到尾都没说清楚明阳到底哪里不安全，没有证据没有评判标准，直接扣一顶帽子就完事，连企业自证清白的机会都不给。这事儿根本不是价格或者技术的问题，纯纯是把中企挡在门外的理由跟商业无关，全是政治操弄。

中国外交部发言人3月26日就回应了，说中英经贸绿色合作本质是互利共赢，不应该被泛政治化泛安全化冲击，希望英方给包括中国企业在内的各国企业，提供公平公正非歧视的营商投资环境。话说得克制，但谁都能听懂意思，拿国家安全当筐，什么都往里装，风力涡轮机都能威胁国家安全，这世界上还有啥是安全的？

这也不是英国第一次干这种翻脸的事儿，斯塔默访华签完415亿大单，才过二十多天就开始搞事情。今年2月俄乌冲突四周年，英国外交发展部直接发布了史上最大规模的对俄新制裁，里面赫然有39家来自中国大陆和香港的企业，是英国有史以来牵连中企最多的一次，2024年10月那轮制裁才不到15家，这次直接翻了三倍。从红地毯签大单到拉黑中企，前后才隔了二十多天，之前摆出来的诚意直接变成了笑话。中方当时就强硬表态，再这么搞，之前签的415亿大单别想落地。

更早还有一笔旧账，2025年4月英国政府紧急召回议员，通过紧急法案强行接管了中国敬业集团持有的英国钢铁公司。2020年敬业花7000万英镑买下快破产的英钢，五年里投了超过12亿英镑维持运营，最后因为能源成本太高、环保法规严，再加美国钢铝关税冲击，钢厂每天亏70万英镑实在扛不住，打算关炉止损。结果英国直接动国家力量接管，还说不会再允许中国公司进入英国钢铁行业，合着中国企业帮你续了五年命，最后落得这么个结果。中国驻英国使馆直接点破，这就是英国个别政客傲慢无知扭曲心态的体现。

现在串起来看就很清楚了，钢铁被接管，风电被拒门外，制裁名单上中企越来越多，英国对中国企业的态度，从来就不是经济问题，就是一道政治选择题。

外部压得最狠的就是美国，英国这个美国最核心的盟友，连主权相关的大事都扛不住。之前美以联合空袭伊朗之后，特朗普直接施压斯塔默，要求英国开放军事基地给美国打击伊朗用。斯塔默一开始还硬气了两天，说担心违反国际法不愿批准，结果几十个小时就服软，宣布同意美国用英国基地做防御性打击，特朗普还嫌他动作太慢，公开吐槽现在跟美国打交道的已经不是丘吉尔了。

连军事基地这种涉及主权的事都顶不住，你觉得中企项目这点事英国能扛住美国？明阳被拒，与其说是英国自己的判断，不如说是给美国交的一份投名状。斯塔默上台本来就想走既要又要的路线，一边跟中国做生意稳住国内经济，一边在安全问题上跟美国看齐，可这两个目标本来就矛盾。你不可能一边签415亿的大单，一边把中国企业一个个往制裁名单加，还指望中国跟你好好合作。

英国打的算盘很明白，跟中国合作只想要金融、消费品这种不敏感领域的好处，只要沾了基建、能源、钢铁、通信，直接关上大门。这不就跟请人吃饭，只允许你坐桌子前等上菜，不让你进厨房碰锅灶，换谁能受得了这种气？

这件事对咱们中国企业出海也是很实在的警示，欧美现在的营商环境变了，“国家安全”四个字越来越像一把万能钥匙，什么门都能给你锁上。明阳的遭遇不是孤例，德国的明阳风电项目之前也被以同样理由审查，最后开发商被迫换了欧洲供应商。英国这边华为被清出5G，敬业的钢厂被接管，明阳的工厂被否决，剧情不一样，逻辑全一样。

接下来大家最该关注两个方向，一个是商务层面，中方已经把话放出来了，要是英方不撤回对中企的错误制裁，之前签的12份合作文件大概率就只是签过就算的政治秀。415亿大单能不能落地，球全在英国那边。另一个是战略层面，现在英国在美国压力下，对中国的定位一直在往竞争对手靠，奇瑞本来计划推进在英国建厂，打算用捷豹路虎的闲置产能造右舵车型，现在这种政治气氛下，项目能不能顺推，真要打个大大的问号。

英国现在就想在中美之间当墙头草，好处全占，一边拿中国的投资，一边听美国的话，现在这条路越来越走不通了。斯塔默访华的时候说过，不跟中国接触就是失职，这话没错，但要是接触就是今天签大单明天搞制裁后天连建厂都不让，那这种接触不要也罢。国际打交道最看重的就是信用，不是握一次手就能攒出来的，得一次次兑现才能攒得住。英国要是连这个道理都想不明白，那415亿大单，最后真的就是一张签完就作废的废纸。

参考资料：环球时报 英国政府否决中企苏格兰风电投资项目