护航OPC发展 多地政策打出金融服务组合拳

转自：中国经营网

中经记者 樊红敏 北京报道

2026年开年以来，“一人+AI”的OPC（一人公司）凭借轻量化运营、高效创新的优势，成为新质生产力的微观载体，各地政府纷纷出台专项扶持政策，为OPC发展保驾护航。

《中国经营报》记者梳理发现，金融工具成为各地扶持OPC发展的重要抓手，在各地OPC专项扶持政策中，地方政府引导基金、产业基金、银行信贷、保险等金融工具频频出现，另外，“数易贷”“算力贷”“投保联动”“见投即保”等创新金融形式也不断被提及。

受访行业研究人士向记者表示，各地扶持OPC发展相关金融举措，核心在于运用“政府引导+市场工具”的组合拳，精准破解OPC企业轻资产、无抵押、高成长、高风险的融资难题。同时，相较于传统科创企业，OPC对金融服务的需求也存在明显不同，各地也在 AI 时代新商业模式背景下，探索全新的政策支持方式。

“政府引导+市场运作”双轮驱动

据记者梳理，目前，湖北省、江苏省、广东省、北京、上海等多地省级或市、区级层面已纷纷出台支持OPC发展专项扶持政策，且多数包含金融相关举措。

根据湖北省数据局近日印发的《关于支持OPC（一人公司）新模式加快发展若干措施》（以下简称“湖北省《若干举措》”），鼓励省数据产业发展基金加大对OPC的投资力度，推进“数易贷”等基于数据资产的信用贷款向其倾斜，推广“投贷联动”“投保联动”模式，引导银行、保险、创投机构联合提供多元化融资服务。

3月12日，广东省发改委印发的《广东省支持人工智能OPC创新发展行动方案（2026—2028年）》（以下简称《广东行动方案》）提到，发挥好粤港澳大湾区国家创业投资引导基金、省战略性新兴产业投资引导基金、各地市政府创投基金以及企业风险投资（CVC）、金融资产投资公司（AIC）等各类基金的投资作用，多维度拓宽资金渠道，重点投向人工智能OPC社区的高成长性企业，形成有效协同的基金矩阵，接力支持人工智能OPC创新发展。此外还围绕优化全周期信贷服务提出一系列举措。

就各地扶持OPC发展相关金融举措，中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌在接受记者采访时表示，共性特征方面，一是主要以地方国资产业基金、引导基金、种子基金为抓手，构建从种子期到产业化阶段的全链条投资接力；二是跳出传统抵押逻辑，匹配 OPC 公司轻资产、无抵押特点， 以数据、算力、知识、人才、订单等无形资产为核心，推出“算力贷”“数据资产贷”等信用产品；三是整合信贷、保险、担保、风险补偿，构建“投贷保联动”的风险共担机制，解决金融机构“不敢贷”问题。

“不过，不同区域也在结合自身产业禀赋，形成了不同的支持侧重点。比如，广东地区主攻生态构建，通过多层次基金矩阵，打造高成长性的OPC社区与产业集群；湖北聚焦数据要素，重点支持数据产业基金与算力基础设施，培育数据驱动型OPC。北京、上海则侧重尖端硬科技，利用大基金与算力券，支持AI研发与高端服务领域的创新个体。”刘斌表示。

现代咨询集团董事长、中国城市投资网首席经济学家丁伯康告诉记者：“各地金融支持政策背后的逻辑是彻底解除OPC在创业过程中的后顾之忧，解决融资难、融资贵问题。在‘政府引导+市场运作’双轮驱动下，加快构建‘基金引领、信贷补充、多措并举’的地方新兴产业发展新格局。”

值得一提的是，各地金融扶持OPC发展举措中，地方政府引导基金、地方产业基金等各类地方国资基金被提及的频次最高，成为地方扶持OPC发展的最主要抓手。

在刘斌看来，国资基金成为地方政府扶持OPC发展的主要抓手，一是国资可以按照地方政府整体战略配合重点领域；二是 OPC无抵押，基金看技术、看人、看未来、看成长，适配OPC“软价值”；三是OPC早期风险高，OPC死亡率高、爆发性强，纯市场化资本不愿进早期，需要国资基金进行“风险兜底”，此外，也可以起到引导和支持作用，带动银行、保险、创投跟进。

推动金融服务模式创新适配OPC特性

此外，在各地支持OPC相关金融政策中，银行信贷、保险等金融工具不断被提及，各地也在鼓励支持“数易贷”“算力贷”“投保联动”“种子项目投资保”“见投即保”等创新性信贷、保险模式。

比如，湖北省《若干举措》提出，推进“数易贷”等基于数据资产的信用贷款向其倾斜，推广“投贷联动”“投保联动”模式。《武汉市支持工人智能OPC创新发展若干措施》提到，鼓励保险公司开发“种子项目投资保”等产品，对获得投资的OPC种子项目“见投即保”，降低企业早期研发活动风险；将符合条件的OPC纳入科技型企业知识价值信用贷款支持范围，联合银行推出“算力贷”，缓解企业在高性能算力服务采购中的资金压力，单笔贷款最高1000万元，对发生的贷款本金损失，给予最高80％的风险补偿。

“从创新保险模式来看，实现了从传统保障向场景化、联动化服务的跨越。”中国社会科学院保险与经济发展研究中心主任郭金龙向记者表示，“种子项目投资保”聚焦早期研发活动损失，为投资机构和创业主体提供专属保障。“见投即保” 是保险服务流程的颠覆性优化，打破传统保险核保流程烦琐、审批周期长的局限，实现投资与承保同步落地，大幅提升保障效率，让OPC种子项目在获得投资的第一时间就能获取风险保障，无缝衔接创业进程，充分体现了政策对OPC轻量化、高效化运营特点的适配。“投保联动” 则是金融资源的协同创新，推动保险与银行、创投机构深度绑定，形成“投资+贷款+保险”的多元化融资服务体系，通过风险共担、优势互补，为OPC提供全方位、一站式金融支撑。

“相较于传统科创企业千万至亿级的大额融资需求、冗长审批流程、抵押担保为主的授信模式，OPC需要构建适配其轻资产、高周转、高成长特性的专属金融服务体系。”刘斌表示。