2026年3月中旬,中东冲突让全球肥料供应链吃紧,菲律宾春耕季节眼看就要面临化肥短缺。农业部长弗朗西斯科·蒂乌·劳雷尔在国会听证会上直说,国内库存只能撑到5月,价格已经涨了四成左右。政府紧急找各国谈进口渠道,其中就包括中国。
菲律宾农业部副部长罗杰·纳瓦罗在3月17日的听证会上提到,他们已经和中国大使景泉见了面。中国方面明确表示,不会限制对菲律宾的化肥出口。这消息一出,菲律宾农业部门松了口气,因为中国库存足够,之前也有稳定供应的记录。
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中国给出的保障让菲律宾稳住了农业生产的基本盘。农业部长后来又补充,中国还愿意分享降低化肥用量的种植技术,帮助菲律宾在不影响产量的情况下减少依赖。菲律宾作为大米进口大国,粮食安全直接系在化肥上,这次保障来得正是时候。
就在中国化肥保障消息传开没几天,菲律宾武装部队总参谋长罗密欧·布劳纳在3月24日的论坛上公开宣布,日本自卫队将派作战部队参加即将到来的肩并肩军演。这次是二战结束81年后,日本作战人员首次踏上菲律宾土地。
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布劳纳强调,日本这次不是单纯观察,而是真正以作战单位身份加入训练。部队人数约一千人,来自地面、海上和航空自卫队,演习时间定在4月20日启动,一直持续到5月初。
菲律宾和日本2025年9月11日生效的互惠准入协定,为这次行动铺平了道路。该协定简化了部队和装备进入菲律宾的流程,最长停留十四天不用复杂审批。2026年1月双方还签了物资劳务相互提供协定,明确了弹药燃料等后勤支持。
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日本自卫队这次参与的科目,包括防御作战、联合巡逻和实弹射击。演习地点主要在菲律宾本土,规模比往年大很多。美军全程参与,澳大利亚等国也直接加入,法国加拿大新西兰则派了观察员。
菲律宾军方希望通过这次演习提升联合训练水平。日本方面则借此加强在东南亚的军事协调。互惠准入协定生效后,两国部队往来变得更顺畅,物资互换也解决了后勤难题。
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肩并肩军演原本是美菲双边活动,这些年科目越来越侧重近海作战和岛屿相关内容。2026年这次直接把日本作战部队拉进来,演习范围覆盖陆海空网多个领域。菲律宾军事实力有限,这样的安排被看作是寻求外部支撑的实际步骤。
日本通过参与演习,锻炼了海外部署能力,也逐步突破战后的一些限制。菲律宾则在获得中国化肥保障后,紧接着推进了和日本的安全合作。两件事时间挨得近,菲律宾在民生和防务上的双线操作。
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地区一些国家对这次演习表示关注。印尼和马来西亚等东南亚邻国担心紧张局势进一步加剧。联合国也呼吁各方保持克制,通过对话解决分歧。中国国防部多次表态,反对外部势力在南海炫耀武力或搞阵营对抗。
中国军队在南海保持常态化巡航,密切跟踪相关动态。菲律宾此举引发外界对地区稳定的讨论。小马科斯政府需要同时平衡农业需求和安全安排,政策调整的实际效果还有待观察。
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后续演习结束后,双方可能继续深化装备和技术交流。菲律宾军方表示,此类活动旨在提升防务能力。日本国内也有声音关注这次部署的意义。地区和平稳定关系到各方共同利益,菲律宾未来政策走向值得持续关注。
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