扛牢“头马”担当，徐州跑出区域中心城市建设“加速度”

3月19日，“苏超”徐州赛区专门面向皖鲁豫三省加推18个小微企业赞助席位，消息一出，“徐老大”的“格局”赢得网友纷纷点赞。

锚定“建设现代化区域中心城市”目标，这座承载着苏皖鲁豫省际交界地区协同发展重任的城市，正以“头马”的昂扬姿态，在高质量发展的赛道上蹄疾步稳、奋力奔跑。

图源 徐州发布

枢纽赋能，以开放门户畅联四方

徐州淮海国际港务区铁路集散中心的龙门吊长臂擎天，精准、高效地吊装着满载货物的集装箱。汽笛轰鸣，一列列中欧班列蓄势待发，即将启程奔赴欧洲。

作为徐州对外开放的“金名片”，徐州中欧班列始终保持高质量发展强劲势头。“去年共开行430列，同比增长6.3%，增速在中欧班列节点城市中处于前列。”徐州市国际货运班列有限公司董事长尹俊飞介绍。

徐州承担了全省80%的班列货物集结任务，源源不断地将工程机械、电子产品等“徐州智造”送出国门，将海外的优质农产品、精密设备等各类货物运回国内，班列往返比例已优化至1∶1，“一去一回”的双向赋能格局基本形成，有效将区位交通优势转化为开放发展胜势。

图源 徐州淮海国际港务区

此外，“五省通衢”的区位优势，让徐州成为连接华东与中原的重要枢纽。

“十四五”期间，徐州统筹布局空港、陆港、水港、邮港等，“1+2+N”开放平台体系不断完善。当地“米”字型高铁网络已开通6个方向，直达162个地级以上城市；跨省快速通道、毗邻公交有序运营，徐菏普铁被列入苏鲁两省“十五五”开工计划；“徐州—胡志明”国际全货机航线去年首航，新沂港获批水运监管中心。

3月25日，满载徐工集团工程机械产品的海铁联运专列，缓缓驶出徐州港双楼作业区，标志着徐州海铁联运“徐工专列”正式首发。作业区将装箱环节前移至徐工全球物流中心，在工厂端完成集装箱装载后通过铁路整列发运至青岛港，这是徐州市持续深化多式联运模式创新、打造全国重要综合交通枢纽的典型实践。

一列列钢铁驼队驰骋亚欧大陆，一条条物流通道联通四方，徐州不仅畅通了区域产业链供应链，更将交通流量转化为经济增量，一座联通南北、贯通东西的现代化枢纽城市正释放出强劲动能。

科创跃升，锻造产业发展“硬脊梁”

徐州是一座硬核之城，它在坚定转型中挺立产业脊梁，以产业之强夯实区域中心城市之基。

回首过去五年，“神州第一挖”破土拓疆，“亚洲第一高”拔地凌云，“全球第一吊”擎天一柱……无数行业巅峰、世界首创都在这里孕育生长，托举出“徐州制造”的标高与厚度。

如今的徐州，“343”创新集群强势破局，已有4个集群规模超千亿，工程机械产业跻身国家首批先进制造业集群，规上工业企业、高新技术企业数量实现五年翻番，徐州也跃居全国先进制造业百强市的第21位。产业能级的持续跃升，为区域中心城市注入了源源不断的发展动能。

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走进徐工重型智能化车间，产线上方的大屏幕上，遍布全球各地的设备运行数据，正通过徐工汉云工业互联网平台实时跳动。

徐工重型智能制造研究所负责人郭奇说：“我们历经了从数字化到网络化到智能化的跃升，产品整体交付周期缩短了55%以上，一次交验合格率超过了99%。目前是全球规模最大，也是单位面积产出效率最高的起重机板块智能工厂。”

数公里外，徐州卧牛山山体深处，深地科学与工程云龙湖实验室的科研人员，正在硐室里调试用于川藏铁路的智能探测装备，这里是徐州最“深”的创新高地。

深地科学与工程云龙湖实验室项目管理部副部长凌云志说：“作为一名科研领域的新徐州人，我最直观的感受就是这座城市始终为实验室的科研任务打通关键节点，让我们每个人都拥有了‘科技获得感’。”

一个向“高”攀登，一个向“深”探索。“十五五”开局，徐州的创新脉动，正在这两个截然不同的空间里同频共振。

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从地面到深地，从制造到智造，徐州“十年磨一剑”。“十五五”期间，徐州将加快建设区域科创中心，高新技术产业产值占规上工业产值比重提升至52%，年均新增人才5万人，成为全省发展新质生产力的重要实践地。

“头马”引领，绘就区域协同新画卷

中心城市的担当，更体现在打破行政壁垒、推动区域协同发展。

“俺们四省搭界，平时走亲戚比进城还勤，过去办红白事，各家有各家的规矩。今天共同发起倡议，让老百姓少花钱、少受累！”3月20日，徐州丰县大刘集村新时代文明实践站前广场上，61岁的“大老执”（注：通常指农村中红白事的总执事的人）刘宝被大伙围在中间。这是苏皖鲁豫省际毗邻地区文明乡风共建活动现场的一幕。

2024年12月5日，中央区域协调发展领导小组办公室出台《苏皖鲁豫省际交界地区协同推进高质量发展行动方案》，明确徐州“提升中心城市引领带动能力”；2026年3月18日，江苏省人民政府发布《推进江苏城市高质量发展行动方案》，明确提出“提升徐州区域中心城市能级”，显然，徐州区域协同的“头马”担当已责无旁贷。

“十四五”以来，徐州市已在市级层面联动周边兄弟城市，大力推动公共服务共建共享，组建31个医疗专科联盟、10个跨区域职教集团，实现900余项高频事项“跨省通办”，异地就医直接结算、公积金互认互贷已落地实施，探索社保卡居民服务“一卡通”等。

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产业协作是协同发展的核心支撑。一批省际毗邻产业园区加快建设，徐州联合周边城市共建徐州淮北产业园、徐州宿州现代产业园，累计引进亿元以上项目86个，10亿元规模的省际交界地区产业投资基金带动30家企业扩张，形成以工程机械、绿色低碳能源、新材料为主导的跨省产业带。

更强的城市能级，还体现在服务辐射与消费集聚的持续放大。在彭城壹号商业街区，高端连锁餐饮品牌O'eat淮海经济区首店去年11月开业，“月营业额突破220万元，接近1/4的顾客来自外地。”店长赵冉说，门店业绩优于部分“新一线”城市分店，选择来徐州开店正是看中了它作为区域中心城市的消费潜力。

曾经的“百年煤城”，如今正扎实朝着高能级、现代化中心城市迈进。正如徐州市市长沈峻峰所言：“建设区域中心城市是国家赋予徐州的重大任务和光荣使命，是徐州发展的最大优势和最大潜力。”

文/郭依娜

资料来源：徐州日报 无线徐州 江苏发展大会 江苏新闻 交汇点新闻 人民网