「社论」禁令20条，落实第一条

严禁课间不准学生出教室；严禁教师通过直播打赏、知识付费等途径向家长变相索财；严禁在学生入团、入队和班干部选拔等工作中，谋取私利、弄虚作假、违反程序……

日前，教育部印发《关于开展基础教育规范管理巩固年行动的通知》（下简称《通知》），发布20条负面清单，以一系列刚性“严禁”条款，为基础教育办学行为划定清晰红线、明确行为底线。

2024年，教育部启动实施“规范管理年”行动以来，基础教育领域违规办学行为得到有效遏制，校园管理秩序持续优化。

今年将“巩固”作为本次行动的核心主线，就在于进一步打通基层执行的“最后一公里”，实现治理常态化。比如，挤占休息时间、利用节假日补课，宣传炒作中高考状元、名校率、升学率等问题。

尽管相关法律法规与政策文件早已作出明确禁止性规定，也连续多年被列为重点整治对象，但在部分地区仍时有反弹。学生睡眠不足、体育锻炼时间被挤占、学业压力持续加码，不仅违背教育教学规律与青少年成长规律，更会透支学生的学习兴趣与身心健康。能否真正啃下这些“老大难”问题，直接决定着规范管理巩固年行动的实际成效，也考验着地方教育治理能力与治理水平。

对此，教育部在答记者问中提出了“让规范更明确”“让落实在日常”“让监管更有力”等确保刚性政策得到有效执行的要求。还要看到的是，在保障学生休息睡眠时间、体育运动时间等问题上，防止打折扣、搞变通，不仅要靠长效的制度、有力的监督，更要从根本上推动办学治校理念、教书育人观念的深刻转变。

部分问题久治不愈，背后既是教育生态的问题，也是教育政绩观的问题。只有彻底扭转唯分数、唯升学的片面评价导向，树立科学的教育政绩观，才能从根源上杜绝违规办学行为。《通知》提出构建以规范管理为基准、五育并举为内核、人民群众认可为目标的学校声誉评价体系，可谓切中肯綮。

《通知》在2024和2025年负面清单基础上，针对各地出现的违规办学新情况、新问题，新增严禁幼儿园小学化、教师有偿补课、志愿服务弄虚作假、入团入队违反程序等禁止行为。

以入团入队、班干部选拔为例，随着教育关注度的提升，一些学校在学生入团、入队、班干部选拔等工作中，出现了家长托关系、找门路，甚至学校工作人员徇私舞弊、违规操作等现象。这种现象不仅滋生微腐败，损害教育公平，更会对学生的价值观形成造成不良影响，背离了立德树人的教育使命。将此类新问题纳入负面清单，彰显了从严治教、维护教育公平、净化教育生态的坚定决心。

禁令20条，落实第一条。制度的生命力在于落地，教育公平的底线在于较真。只有把刚性条款落到每一所学校、每一个环节，才能让教育回归初心，让校园更清朗、更公平、更有温度。