聚焦住宿、餐饮平台，北京今年拟持续整治“内卷式”竞争

为持续激发首都市场活力，北京市市场监督管理局近日发布《2026年全面优化营商环境工作方案（征求意见稿）》，围绕经营主体全生命周期，推出25项具体举措，着力打造市场化、法治化、便利化、国际化的一流营商环境。

征求意见稿以“硬招”直击企业痛点。新方案将大幅释放住所资源，支持图书馆、博物馆、高校等场所盘活存量空间用于企业登记，破解创业“落地难”。针对平台经济顽疾，方案明确提出整治“内卷式”竞争，动态划定负面清单，对重点平台开展“飞行检查”，严防以牺牲劳动者和商户利益为代价的恶性低价战，从源头维护公平竞争的市场秩序。

征求意见稿已对外发布，从3月26日至4月2日，面向社会公开征求意见。

准入更宽松

新兴产业“一键点选”，外资登记有了中英文范本

在提升经营主体发展质量方面，方案明确释放住所资源，支持图书馆、博物馆、体育馆、公园、在京高校、科研院所等单位配套便民服务空间，完善科技创新活动及配套服务场所配置。

聚焦战略性新兴产业、未来产业深化经营范围规范化改革，将推出石墨烯、量子信息、商业航天等场景化经营范围“套餐”，方便企业“一键选择”；支持重点领域企业自主公示特色项目，满足企业经营发展的个性化需求。

同时，制定中英文对照版登记文书，进一步便利外资企业在京投资与展业；进一步简化外商投资性公司设立流程，为外国投资者在北京市设立投资性公司、外资金融机构在京落地展业提供优质登记服务。

退出更顺畅

分类处置“僵尸企业”，破产查询服务升级

为优化市场资源配置，方案提出完善经营主体退出机制。聚焦长期未经营或停止经营企业和个体工商户，通过强制注销、破产退出、强制清算、整合处置、帮扶疏导、优化退出等措施，分类别、分批次稳慎有序推动符合条件的经营主体市场退出，有效促进资源优化配置。

持续优化企业破产信息核查“一件事”，强化业务协同和数据共享，推动将破产企业董监高等相关人员地址和联系方式等必要身份信息纳入查询服务，更好为破产管理人履职提供便利。

监管更有温度

推行“综合查一次”，扩大“无事不扰”清单

针对涉企检查，方案提出强化行政检查计划统筹管理，严格控制检查总量，持续压减无计划、无依据的临时检查。全面推行“综合查一次”。按照“安全优先”原则，依托综合监管信息系统，统筹各部门检查计划，强化跨层级、跨区域和跨部门协同联动，实现“进一次门、查多项事”。

同时，持续深化“扫码检查”管理，严格落实“扫码报到、亮码通知、照单检查”制度，定期监测分析行政检查情况，引导企业参与监督反馈。

制定“无事不扰”企业清单动态管理办法，细化纳入和移出清单的条件、程序，提升动态管理科学性，根据首都经济高质量发展需求和工作实际，扩大清单覆盖企业范围。

服务更智能

证照变更“免申即享”，信用修复自动完成

在政务服务数字化方面，方案提出，优化“e窗通”平台线上服务体验，推广住所标准化登记，提升经营场所申报便利化水平；进一步优化市场监管领域电子印章服务效能；做好电子营业执照与市政企业报装平台的系统对接，提供便利化服务。

食品生产经营企业办理营业执照名称、法定代表人变更时，无需再次申请即可自动同步变更食品生产许可证、食品经营许可证相关事项，并直接获得变更后的新电子证书，实现“免申即享、同步办理”。对于因未按时年报被列入经营异常名录的企业、个体工商户、农民专业合作社，补报年报后自动进行信用修复，实现“免申即享、无感修复”。

同时，强化经营异常名录、严重违法失信名单、行政处罚等信用修复数据共享，及时推送至国家企业信用信息公示系统和北京市大数据平台，实现“一次申请、同步修复”。

竞争更公平

整治平台“内卷式”竞争，强化商业秘密保护

方案提出，严格落实公平竞争审查制度。针对全市市级行政机关、各区政府出台的涉及经营者经济活动的政策措施，开展公平竞争审查抽查，强化公平竞争审查刚性约束，从源头杜绝妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。

在平台经济领域，聚焦住宿、餐饮平台持续深化“内卷式”竞争综合整治，动态完善“内卷式”竞争行为负面清单，对重点平台企业开展合规评价和“飞行检查”，加大反垄断和反不正当竞争执法力度，引导企业健全内部合规管理体系，推动平台企业和平台内经营者、新就业形态劳动者共赢发展。

在“人工智能+视听”等新兴领域，探索建设商业秘密保护服务中心，构建多方协同保护模式。

标准更有力

聚焦前沿领域，支持企业参与标准制定

围绕高精尖产业发展，方案提出在信息技术、氢能、核设施等领域开展标准化试点，支持企业参与人工智能、脑机接口、合成生物等前沿标准制定。同时，举办“企业标准化大讲堂”，提升企业标准化创新能力。

此次方案还强调推进“免申即享”“直达快享”，并通过“营商环境会客厅”等机制常态化听取企业意见，确保改革举措可感可及。

新京报记者 陈琳

编辑 白爽 校对 赵琳