监护空转监管缺位，博罗 “5・7” 安全生产事故报告公布

一次违规检修，让一名 44 岁的工人不幸遇难，也造成直接经济损失 345 万元。2025年5月7日深夜，在惠州博罗光大环保能源（博罗）有限公司垃圾吊检修现场，一场本可完全避免的悲剧轰然发生。时隔近一年，官方事故调查报告正式对外公布：违规作业、管理虚设、监管缺位层层失守，最终酿成惨剧。事故查明后，相关责任人员被依法追责，监管部门也被责成作出深刻检查。

监护人变操作人，安全监护彻底空转

2025年5月7日22 时许，受委托的湖南硕安建设有限公司，对厂区一二号垃圾仓 #2 垃圾吊开展异响检修作业。按照安全规程，持有有限空间作业证的专职监护人陈某，必须在仓外全程监护，严禁进入作业区域。

事故现场。

然而当晚18时，因检修难度较大，陈某在经项目经理口头同意、工作票负责人默许后，擅自离岗进入仓内参与操作。此次岗位变更未办理任何审批手续，也未补派新的监护人，现场安全监护形同虚设。

防护栏和安全带。

试运行期间，陈某遣散其他工友独自留守，并两次指挥启动设备。由于夜间视线不良，其安全绳意外勾挂在滚筒螺栓上，受拉力作用导致防护栏突然断裂脱落，击中头部，最终不幸身亡。

承包方管理虚设，发包方监管走过场

调查组认定，事故直接原因是违规单人夜间作业、安全绳被勾挂、防护栏脱落致人死亡。

承包方湖南硕安建设存在严重安全管理漏洞：安全生产管理机构形同虚设，未按规定配备专职安全员；安全教育培训流于形式，作业人员未掌握基本安全操作技能；“两票三制” 等核心安全制度执行缺位，现场监护人变更不履行任何手续。

发包方光大环保（博罗）虽在合同中明确了安全生产责任，但日常安全监管走过场，对现场隐患排查不力、整改落实缺位。报告同时直指行业监管漏洞：博罗县市容环境卫生事务中心光大组作为专职企管单位，工作人员专业能力不足，对高风险设备隐患缺乏有效识别能力；现场检查仅依赖 “拍照留痕”，安全台账缺失、问题整改空转、岗位职责不清，最终形成监管盲区。

相关负责人被追责，监管部门作检查

根据调查结论，湖南硕安建设有限公司因安全生产主体责任落实不到位，被建议由博罗县应急管理局依法给予行政处罚；该公司博罗项目部经理杨某、工作负责人梁某某因履职不力，一并被予以行政处罚。负有直接责任的死者陈某，因在事故中死亡，免于追究责任。

针对行业监管人员履职不力问题，相关线索已移交县纪委监委作进一步问责处理。同时，报告建议责成博罗县市容环境卫生事务中心向县政府作出深刻书面检查。

报告还提出四点整改要求：涉事企业须健全安全管理体系，配齐专职安全员；全面强化全员安全教育培训，确保从业人员具备必备安全知识与操作技能；严格执行法律法规及行业标准，推动 “两票三制” 等制度刚性落地；行业监管部门要重构监管机制，引入专业技术力量，开展常态化、专业化安全监督检查。

采写/摄影：南都N视频记者 田飞