亿元房补背后，南通崇川如何算好“留人”长久账？

人民网记者 王继亮

“工作就在‘家门口’找，目前已有初步意向。”今年3月7日，上海海洋大学研究生沈玉敏在江苏南通崇川区签购一套102平方米的住房，享受15万元人才房票直接抵扣。她坦言，这张房票，让她坚定了回家发展的决心。

今年年初，南通市区出台人才房票新政。作为主城区，崇川区已发放房票918张，面值总额超1亿元，其中349张已被使用。粗略一算，人均补贴接近12万元。这笔真金白银的投入，是崇川为留住人才开出的第一张“支票”。

但这笔“留人账”的背后，远不止一个安身居所那么简单。

人才房票政策咨询现场。人民网记者 王继亮摄

房票助攻，引凤还巢

沈玉敏的抉择，是许多青年人才的缩影。回老家，还是去一线城市？这是不少毕业生走出“象牙塔”后的首个岔路口。

而崇川区的房票政策，为像她这样的年轻人提供了新的选择。房票面值根据学历层次分级设定：大专生、高级工可获8万元，本科生、技师10万元，硕士研究生15万元，博士研究生30万元，顶尖人才最高150万元。

政策覆盖面广，从顶尖人才到大专生，全链条覆盖。截至目前，崇川区已发放的房票中，大专生76人，本科生165人，硕士研究生90人，博士研究生15人。这批房票不但直接撬动了购房消费，还将带动装修、家电等后续消费。

“房票确实推了我一把。”沈玉敏说。她口中的“推”，不仅是经济上的支持，更是一种心理上的认同——这座城市愿意为人才投资。

房票政策出台后，效果立竿见影。当地一地产项目负责人透露：“今年以来，项目已成交61套，其中23套使用了人才房票。”3月16日、17日两天，该区房票相关审核就涉及200多人，政策热度可见一斑。

崇川区人力资源服务中心人才服务科科员徐步步正在初审人才房票。人民网记者 王继亮摄

安居只是起点，留心才是关键

2023年9月，南京大学硕士毕业的王如高以优青选调生的身份来到南通。初来乍到，紫琅人才公寓成了他在这座城市的第一个落脚点。每月800元的房租补贴，加上连续三年的2000元人才补贴，让他少了几分漂泊感。

今年1月，王如高拿到15万元的房票，在招商公园道买下一套128平方米的精装修房。“助人扎根在日常，让我觉得这座城市是认真的。”他说。

“截至目前，已申领的房票面值超1亿元，但实际使用率仅三成左右。”崇川区住建局党组成员张锋坦言，房票终究只是“助攻”，购房款的“大头”如何解决，才是留下人才面临的真正考题。

三成的使用率背后，是崇川区的清醒认知：房票能把人“引进来”，但真正把人“留下来”的，是产业土壤。

“抢人大战之后，如何‘留人’？我们的思路很清晰：房票是‘敲门砖’，真正的‘留人账’，还得靠产业未来。”张锋表示。

产业布局，夯实“留人”地基

在距离沈玉敏新房不远处的南通市北高新区，一场关于人工智能的产业布局正在进行。3月18日，崇川区在上海举办人工智能产业生态伙伴合作恳谈会，百余位高校专家、企业代表齐聚，共同擘画“沪通智联·AI赋能”的新图景。

“崇川既得‘上海北向辐射第一站’的近水楼台之便，更具‘江苏万亿之城核心区’的战略叠加之势，距上海通勤一小时，是互联互通的江海门户。”崇川区委书记胡拥军在会上直言：“崇川的‘AI+制造’有需求、‘AI+民生’有市场、‘AI+消费’有潜力、‘AI+治理’有作为。”

“我是浙江人，企业落地崇川后，家人也一同前来。”南通智客机器人自动化有限责任公司创办人、江苏省双创人才吕科说。崇川区明确将智能装备作为先进制造业的主攻方向，这样的产业定力让他选择举家迁移。

吕科不仅自己扎根，还带动公司同事纷纷申领房票。今年年初，他凭60万元的人才房票购置了一套158平方米的新房，“这里创业环境优渥、教育资源优质，我早已把南通当成第二故乡。”

航拍崇川城与自然交相辉映美景。人民网记者 王继亮摄

四位一体，构建人才全链条

崇川区的“留人”逻辑清晰：房票负责“敲门”，产业负责“留人”。而在这背后，是一套“产业引才、政策留才、服务聚才、环境育才”四位一体的全链条布局。

各街道组建的“青骑兵”宣讲队，走进企业、商圈、招聘会，将政策从“文件”变成“实惠”。制作政策解读视频，线上线下同步推广，让更多人才了解政策、享受红利。

人才公寓计划也在加码。三年内不少于4000套人才公寓的计划，为人才提供过渡性住房保障，减轻初期安家压力。

今年前三个月，崇川区组织30场招聘会、提供了2万余个岗位。未来五年，崇川计划导入10万人，引进高校毕业生4万人以上，到2030年末常住人口达133万。这些数字背后，是崇川对人才强区战略的坚定决心。

“房票只是起点。真正让沈玉敏下定决心的，是‘家门口’那份工作；让王如高感到踏实的，是科创企业带来的职业想象；让浙江人吕科举家迁来的，是崇川的产业定力。”当地人社部门负责人说。

一张房票，让沈玉敏从“流动的毕业生”变成“有家的南通人”。而对崇川而言，这场实验的真正答案，在十年后、二十年后——当那些因为一张房票来到这座城市的人，选择留下来，把这里当作真正的家。

那时，从几万，到十几万，再到几十万，甚至上百万元的房票补贴，就不再是成本，而是最划算的投资。(文中沈玉敏、王如高均为化名)