四川开展旅游市场整治“雷霆”行动 打击五类旅游乱象

人民网成都3月26日电 (赵祖乐、实习生吕雅馨)3月26日，四川省政府组织召开全省旅游市场整治“雷霆”行动视频会议。本次“雷霆”行动将百日攻坚，以“行政追责+刑事打击”双重震慑，实施全链条联合打击，持续至今年7月全省旅游旺季到来前。

整治什么？16项重点任务直指“行业顽疾”

四川省文化和旅游厅、公安厅、交通运输厅、省市场监管局联合“亮剑”，协同网信、商务、卫生健康、国资、金融监管主管部门，整治虚假宣传、强迫购物、旅游诈骗、恶性竞争和非法经营五类市场乱象。本次行动回顾2023年以来的涉旅投诉、警情案件、行政处罚、司法判决等信息，通过大数据“精准画像、靶向定位”问题线索，细化为16项重点整治任务，并由4个部门各自牵头完成重点任务。

文化和旅游部门聚焦旅游市场开展整治，重点查处不规范签订、不履行旅游合同行为，查处未经许可经营旅行社业务，“不合理低价游”等违规行为，规范导游执业行为，督促旅行社落实“五不租”制度等。据悉，自3月31日起，全省旅行社将全面启用2026版旅游合同。新版合同对旅游购物点、停留时间、自费项目等内容做出明确规定。

公安部门同步开展旅游市场秩序整治工作，加强旅游市场治安监督管理，严厉打击商业贿赂等违法违规行为，维护旅游景区、旅游交通站点及周边区域治安与交通秩序，依法查处妨碍执法等违法犯罪等活动。针对票务市场乱象，将依法查处倒卖博物馆门票、旅游景区门票、旅游客运车船票及其他有价票证行为，切实规范票务市场秩序。

交通运输部门重点整治旅游客运整治工作，重点打击无资质经营旅游客运行为，全面排查整治旅游客运安全隐患，规范旅游包车备案管理工作。具体包括查处未取得道路运输经营许可擅自从事旅游客运、旅游包车未持有效标志牌运营、不按包车牌载明事项运行、旅游客运车辆恶意屏蔽信号，以及驾驶员疲劳驾驶、超速超员等违法违规行为。

市场监管部门重点整治任务包括查处虚假违法旅游广告，整治价格违法行为，打击销售假冒伪劣商品行为等。具体包括打击民宿、酒店、景点等虚假宣传，查处旅游市场价格欺诈、未明码标价、哄抬价格，以及旅游购物场所向旅行社、导游支付“人头费”“返点”等违法违规行为。

怎么整治？“刑事打击+行政追责”加大打击力度

专项整治工作专班相关负责人介绍，本次“雷霆”行动一大特点在于，四部门联合行动，加大整治的范围和力度。

其中，文旅部门将聚焦九黄、峨乐、青都、稻亚、泸沽湖5条重点旅游线路，紧顶虚假宣传、以购养游、层层转包、合同不规范4类问题，实行报名渠道全程溯源、涉案主体一案多查，对导游违法违规行为，连带查处组团社、操作社及相关责任人。

公安部门将全面打击强迫交易、旅游诈骗、倒卖票证等涉旅刑事犯罪，深挖强迫购物、商业贿赂背后的利益链条，实施全链条打击，并按照行刑双向衔接相关要求，形成“刑事打击+行政追责”双重震慑。

交通运输部门将重点盯住“黑车”，运用大数据分析等科技手段，在景区周边、游客集散地等重点区域强化定点值守与流动稽查，保持高压整治态势，精准打击“黑车”，筑牢旅游出行安全防线。

市场监管部门将密切关注节假日等消费高峰期，严厉打击串通涨价、哄抬价格等扰乱市场秩序行为。同时，指导成都、乐山、自贡等旅游城市，以5A级景区、核心商圈、特色街区等为突破口，深化“价格诚信承诺”倡议活动，从源头减少价格纠纷。

同时，整治行动坚持上下贯通、全域覆盖。会上，成都、乐山、阿坝等重点市州表明，将结合本地实际情况细化整治措施。

作为全省旅游核心集散中心和目的地，成都市聚焦宣传招徕、导游带团、旅游购物等关键环节推进源头治理，同时强化区域协作，与其他市(州)健全跨区域线索互传、证据互认、协同处置机制，实现违法线索跨区域全链条追溯。

阿坝州重点整治“以购养游”乱象，建立“快速响应、先行赔付、事后追偿”机制，定期公开曝光典型案件和失信主体名单。

乐山市以两大核心景区、游客集散地、交通枢纽、热门商圈为重点区域，紧扣旅行社、导游、购物场所三大主体，从严打击不合理低价游、虚假引流、违规揽客、擅自变更行程、强迫诱导消费、价格欺诈等违法违规行为。