北京
本文转自：人民网-广西频道
小网格守护大民生 “五定”机制筑牢食安防线
——扶绥县创新网格化监管模式 守护网络餐饮“舌尖上的安全”
网格员开展日常监督检查。何颖摄
一张“网”纵横覆盖，万千“格”责任到人。面对网络餐饮业态快速发展带来的监管挑战，广西崇左市扶绥县市场监管局主动破局，将群众身边不正之风和腐败问题集中整治与网格化管理深度融合，积极探索“网格化+食品安全”监管新路径，通过定格、定人、定责、定任务、定频次的“五定”管理机制，打通网络餐饮安全监管“最后一公里”，让食品安全隐患“格格不入”，全力守护群众“舌尖上的安全”。
科学划分，织密监管“一张网”
外卖订餐日益普及，极大便利了群众生活，但线上商家数量多、隐蔽性强、流动性大等特点，也给食品安全监管带来新挑战。
扶绥县市场监管局打破传统科层式监管壁垒，坚持精准划分、科学布控，依据行政区划、商业分布和外卖订单密度，将全县科学划分为43个基础监管网格，配齐配强89名专职监管人员。通过落实“五定”管理，真正实现“网中有格、格中有人、人尽其责”，确保监管无盲区、服务全覆盖。
“改革后我们的网格员人均监管服务商户超10家，监管频次较以往提升40%以上，监管效能实现质的飞跃。”扶绥县市场监管局副局长刘日峰说。
精准画像，当好辖区“大管家”
依托《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，网格员既是法规政策的“宣传员”，更是主体责任的“督导员”。
刘日峰介绍，广大网格员深入一线指导商家规范信息公示，大力推广“互联网+明厨亮灶”建设。目前相关工作有序推进，力争年底实现全县餐饮单位70%以上接入智慧监管平台，真正做到“线上可观、线下可管”。
“以前是‘一对多’的粗放巡查，现在是‘点对点’的精细管理。”刘日峰说，网格员化身片区“管家”，对网格内入网餐饮服务提供者建立“一户一档”动态监管档案，目前已累计建立动态档案387份，全面掌握商家经营资质、加工场所、销量数据及消费者评价等核心信息，做到底数清、情况明。
从严整治，闭环处置“除隐患”
据了解，扶绥县以专项整治行动为抓手，各网格监管人员对照标准，重点核查商家无证经营、超范围经营及门店环境卫生等突出问题。
针对检查中发现的“幽灵外卖”与脏乱差“黑作坊”，网格员建立“发现—固定—上报—协同—销号”闭环管理机制，第一时间固定证据、协同执法力量予以取缔，将问题处置平均耗时由5天压缩至2天以内，执法效率大幅提升。
据统计，行动以来，全县通过网格化排查共检查入网餐饮单位200家次，督促整改问题88项，下线违规店铺46家，作出行政处罚4家。通过精准打击，入网商户证照齐全率由90%提升至95%，市场环境得到有效净化。
服务先行，实现监管“双向奔赴”
网格化监管不仅提升了执法效能，更拉近了政民距离。在日常巡查中，网格员既当“监督员”，也当“服务员”，今年以来，累计上门服务商户280余家次，指导完成后厨改造45家，协助办理证照手续60余件，商户满意度达98%以上。
“通过‘服务+监管’模式，我们既守住了食品安全底线，又激发了经营主体发展活力，实现了监管严格与服务暖心的双向奔赴。”谈及“五定”管理机制实施后的变化，扶绥县市场监管局局长莫红明脸上洋溢着喜悦的笑容。
融合创新，善治赋能“新引擎”
在此基础上，扶绥县市场监管局持续深化网格化机制，积极探索“网格+信用”“网格+抽检”等融合监管模式，构建以信用为核心的新型监管体系。根据网格内商户风险等级动态调整检查频次，对守信商户检查频次压减50%以上，对高风险商户检查频次增至每季度不少于2次，实现差异化、精准化监管。
同时，畅通投诉举报渠道，建立快速响应机制，实现投诉办结率100%，平均响应时间缩短至30分钟以内，确保群众每一笔外卖背后的“急难愁盼”都能在网格内高效解决，切实提升群众的满意度与获得感。
小网格撬动大监管，微治理守护大民生。“下一步，我们将继续深化网格化监管模式，不断完善运行机制与协同联动机制，推动监管关口前移、力量下沉，以更务实的举措织密网络餐饮安全‘防护网’，同时大力整治群众身边不正之风和腐败问题，让消费者点得放心、吃得安心，不断提升群众的获得感与幸福感。”莫红明说。（何颖）
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