国产芯片研发几十载,从实验室里尚显稚嫩的初代样物,到如今飞腾系列CPU累计应用超过1300万片,在金融、能源、政务、通信等国民经济核心领域稳稳扎根。这不仅是飞腾这一家企业的成长史,更是国产芯片从被质疑到被信任,艰难跨越“可用”门槛,加速向“好用”乃至“堪当大用”冲刺的缩影。
但在这一路狂飙的背后,创新产品始终横亘着一条无形的沟壑——“首单难、应用难”。
如何跨越?
在今年的全国两会上,全国政协委员、飞腾信息技术有限公司副总经理郭御风结合飞腾的实战经验,点出了创新生态培育的痛点与发展期待,为政府采购赋能自主创新,给出了来自研发一线的鲜活答案。
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一、三重赋能:政采不仅仅是“买方”
在郭御风看来,芯片这类高精尖创新产品,天生就带着“鸡与蛋”的矛盾逻辑:没有用户敢用,就无法在真实场景中找出Bug、优化性能;而没有落地业绩,企业连招投标的门槛都摸不到,更何谈技术迭代。此时的政府采购,其角色远不止于一个简单的“买方”,它应当是新质生产力在萌芽期的“第一推动力”和“市场背书人”。
首先,政府采购是横亘在实验室与市场之间那道“信任鸿沟”上最坚实的桥梁。国产芯片的成熟,绝非在实验室就能实现,它必须在真实场景中“跑”出来。郭御风坦言,如果没有早期国家信息化工程、党政领域及重点工程的率先试用,就没有飞腾芯片如今在金融、通信、能源等关键行业的规模化落地。这份来自政府采购的“首单”,给予企业的不仅仅是资金,更是一张证明实力的珍贵入场券。
其次,政府采购是撬动社会资本最有效的“政策杠杆”。专精特新企业的高投入、高风险,常常让资本望而却步。而一张来自中央国家机关或者地方政府的采购订单,无异于就是资本市场的“利好信号”,它向外界宣告产品技术路线获权威认可、商业闭环初步验证。这种关键采购订单不仅稳住了企业现金流,增强了金融机构信心,更撬动了更多社会资本投入研发,为技术的持续迭代注入源源不断的动力。
最后,政府采购更是技术迭代升级的那块“磨刀石”。创新产品的成熟,离不开“应用—反馈—迭代”的闭环,而政府应用场景的代表性、复杂性和高要求,远非普通消费场景可比。飞腾芯片在银行核心系统、电力调度系统、5G基站的运行中,面临着极致的环境压力和性能要求,“用户的每一个‘槽点’、每一次适配需求,都是产品改进的宝贵指南。”郭御风告诉记者,正是经过政府采购这个“严苛考官”的检验,国产芯片才能实现从“能用”到“好用”甚至“堪当大用”的蜕变。
二、制度破冰:让政策红利精准滴灌产业末梢
当前,我国支持科技创新的采购制度框架已基本确立,特别是《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》的出台,被视为里程碑式的举措。但在郭御风看来,政策有了,关键在于落地深化,结合一线实践,他提出三项具体建议:
其一,是将合作创新采购进一步细化落地,从单纯的“买成品”向带有研发性质的“买研发”延伸。他建议在“十五五”期间,围绕集成电路等战略领域,由国家部委或地方政府发布专项需求清单,真正做到“带着订单搞研发”。这样既能确保研发方向锚定市场需求,又能解决企业长期以来“只投入、无产出”的后顾之忧。
其二,是必须健全“容错+风险分担”机制,打破执行层心中那道最坚固的“隐形壁垒”。很多时候,并非政策不支持创新,而是执行层怕担责,“宁可循旧、不愿试新”的心态成了阻碍创新产品落地的最大隐形壁垒。因此,郭御风建议建立清晰的容错免责清单,对于采购创新产品过程中出现的非主观故意问题不予追责,让采购人敢于为创新“买单”。
其三,是建立全国层面的创新产品目录互认机制。目前各省市认定标准不一,互认度低,导致一家企业想将好产品推向全国,却不得不在每个省市重复申报,增加了制度性交易成本。如果能由国家层面搭建互认机制,让国家级、省级认定的创新产品在全国范围内享受“通行待遇”,那么国产芯片等就能以最快的速度走向全国大市场。
三、生态共育:从“播种”到“定心”的三级跳
从飞腾芯片100万片到突破1300万片的应用跨越中,可以清晰看到一条从“能用”到“好用”再到“敢用”的进化路径。郭御风认为,在这一过程中,政府采购可以根据不同阶段的特点,扮演差异化的角色,精心培育自主可控的产业生态。
在“能用”阶段,政府采购要当好“播种机”。这一阶段的核心是“给机会、给场景、真使用”。郭御风建议,在政府主导的重大工程、新基建项目中,明确自主创新产品应用比例,比如智算中心、政务云建设中划定自主可控芯片、操作系统采购份额。“成建制的应用,才能带动操作系统、数据库等全生态协同发展,把产业链‘孤岛’连成‘大陆’。”郭御风表示。
进入“好用”阶段,政府采购则应转型为“助推器”。当产品需要与整机、软件进行深度适配时,政府采购可以发挥其强大的组织协调优势,鼓励供应商组成联合体进行投标,提供“芯片+软件+应用”的一体化解决方案,通过全栈式的协同创新,倒逼系统性能的整体跃升。
而到了“敢用”阶段,政府采购必须成为用户手中的“定心丸”。这意味着要让用户愿意将核心业务交给本国产品。这需要一系列制度保障:健全全生命周期的安全监管体系,对关键信息基础设施产品实施强制安全测评;强化采购合同中的售后服务要求,推动供应商建立全国本地化服务体系;同时引入第三方评估机制,形成“评价—反馈—提升”的良性闭环,让用户不仅买得放心,更用得安心。
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从实验室的初代样机,到千行百业的核心算力支柱,国产芯片的征途虽是星辰大海,但脚下的路,正因制度的日益完善而变得愈发坚实。期待在政策的持续护航下,会有更多自主创新产品跨越“鸿沟”,从实验室走向大市场,成为培育新质生产力的中流砥柱。
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