美国抛“讲和”计划 伊朗为何拒绝

（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

这是在伊朗德黑兰一处居民区拍摄的被毁建筑，该居民区曾在美以军事行动中遭受袭击。 本版照片均由新华社发

中东局势瞬息万变。美国特朗普政府24日被曝向伊朗方面转交一份旨在结束冲突的“15点计划”。从伊朗的角度来看，“战略失败”的美方“漫天要价”“动机不纯”，且早已“诚信破产”。

美国“15点计划”PK伊朗五项条件

美国和以色列媒体披露了美方“15点计划”细节：伊朗承诺永不发展核武器，不在伊朗境内开展铀浓缩活动，放弃扶持地区“代理人”，开放霍尔木兹海峡为“自由海域”，限制弹道导弹数量和射程等。作为交换，对伊朗所有制裁将全面解除，美国协助其发展民用核电项目等。美国有意与伊朗停火一个月以讨论这份计划。

而据《今日印度》网站25日报道，伊朗外交部发言人巴加埃在接受该媒体专访时说，伊朗没有与美国展开谈判，将继续行使自卫权。

伊朗新闻电视台25日援引一名伊朗高级官员的话报道说，伊朗拒绝美国提出的停战方案，并提出伊方关于停战的5项条件。这名官员说，伊朗不会同意美国总统特朗普决定战争结束的时间表，“伊朗将在自己决定结束战争、且自身条件得到满足时才会结束战争”。

这名官员阐述了伊朗同意结束战争的5项条件，分别是：敌方必须彻底停止“侵略与暗杀行为”；建立切实机制，确保战争不会再次强加于伊朗；保障并明确战争赔款与损失赔偿的支付；整个地区的所有战线及所有抵抗组织均结束战争；伊朗对霍尔木兹海峡行使主权是且仍将是伊朗自然且合法的权利，这必须得到承认。

该官员表示，伊朗已向所有斡旋方表明，停火必须以接受伊朗全部条件为前提。“在此之前不会进行任何谈判，战争的结束将由伊朗决定，而非特朗普设想的时间”。

伊朗为何拒绝美国方案

表面上看，美国方案“细节满满”。但分析人士认为，美方“要价”较冲突之前并无实质调整，对当前正逐步将美以拖入战略困境的伊朗而言，是难以接受的苛刻条件。而最大问题在于，美国在外交谈判这件事上早已“诚信破产”。

首先，是战是和，伊朗不会任由“美方摆布”。

伊朗虽在战术层面遭受一定损失，但在战略层面占据一定主动。美国智库卡内基国际和平研究院高级研究员卡里姆·萨贾德普尔指出，本轮战事中“伊朗不输就是赢，美国不赢就是输”。伊朗军方一名发言人25日向美方喊话，美国已陷入“战略失败”，“不要把你们的失败称作协议”。

曾任白宫国家安全委员会伊朗事务主任的纳特·斯旺森说，伊朗领导层的核心判断是，相较美国及其地区盟友，伊朗更能承受得起长期对抗消耗。在对美以的“非对称作战”中，局势走向正由伊朗而非美国主导。

其次，美方“漫天要价”，与伊朗诉求相去甚远。

美方的最新谈判要点实际上仍是战前的三大要求，即伊朗放弃核计划、限制导弹能力、削弱地区影响力。英国《卫报》文章分析，美方的“15点计划”几乎沿用了去年5月对伊朗提出的要求，其内容严重滞后于当前局势变化，美方诚意与计划可行性备受质疑。

伊朗新任最高领袖军事顾问穆赫辛·礼萨伊23日明确表示，伊朗唯有获得全额战争赔偿、全面解除制裁，并获得美国不干涉伊朗内政的国际法保障，才会停止军事行动。

前白宫国安会高官、核问题专家埃里克·布鲁尔表示，伊朗有很多理由不接受“15点计划”，其中最关键的是，这些条款本质上是在向一个“并未战败的国家”强加“类似投降的条件”。

第三，特朗普政府信誉破产，伊朗担忧美方“动机不纯”。

在外界尤其是伊朗看来，特朗普政府早已丧失外交谈判信誉，其表态更多是为了安抚市场、扰乱伊朗国内抵抗意志、为后续升级冲突做准备。美方2月28日在美伊谈判进程中对伊朗发动军事袭击，这让伊朗彻底看清其“以谈掩打”的策略，伊朗对美国信任度降至谷底。有分析认为，美方所谓谈判实为缓兵之计，旨在等待军事增援部署到位。伊朗官员已向试图在美伊间斡旋的国家表示，伊朗已被特朗普政府欺骗过多次，“我们不想再被愚弄”。