动态 | 霍尔木兹海峡断航后，印度如何被“打回原形”？

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作者|陈沁涵

编辑|龙风穆

审核 |江怡 陈珏可

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几十年来，印度一直培育其所谓的“战略自主”声誉，保持与以色列、伊朗以及海湾国家间的平行关系，避免卷入冲突。然而，这一精心构建的体系在短短数日的战事中变得摇摇欲坠。同时，霍尔木兹海峡带来的能源危机和中东航线中断，也使印度的经济增速面临冲击。

据新华社报道，伊朗总统佩泽希齐扬21日与印度总理莫迪通电话。莫迪对局势表示深切关注，强烈谴责任何针对地区能源基础设施的袭击，并呼吁各方维护霍尔木兹海峡的安全以及波斯湾的航行自由。他还强调，各方必须尽快转向和平道路。佩泽希齐扬在通话中说，美以停止侵略才能结束战争。

自冲突爆发以来，莫迪未直接谴责美以军事行动。相反，印度与其他国家共同发起了一项联合国决议，谴责伊朗对海湾合作委员会国家的“严重攻击”。而在美以打击伊朗目标前48小时内，莫迪在耶路撒冷拥抱以色列总理内塔尼亚胡，向外界传递了一种后续声明无法抹去的信号。

与此同时，印度与海湾阿拉伯国家的关系近年来不断深化，成为推动其经济增长的重要因素之一，而如今这一优势正转变为负担。中东地区约占印度石油进口的40%，天然气进口的80%。随着能源价格飙升，其影响波及整个经济，威胁印度“高增长+低通胀”的模式。

一、在中东的“非传统意义平衡”

就在2月28日美以空袭开始三天前，莫迪开启对以色列的两天旋风式访问，签署了一系列涉及人工智能、网络安全、国防和农业的谅解备忘录，宣布将双边关系提升为“面向和平、创新与繁荣的特殊战略伙伴关系”。

在以色列议会上，莫迪发表演讲，承诺印度将“坚定而充满信念地”与以色列站在一起。他还获得了以色列议会议长奖章。印度外交秘书维克拉姆·米斯里将此次访问描述为经过深思熟虑的选择，既重申对“巴勒斯坦建国”的支持，也在伊朗与以色列之间保持“原则性等距”。

印度反对党批评莫迪的访问时机不当，称其表现出“最高程度的道德怯懦”。政府支持者则指出，空袭在莫迪抵达前数日就已计划好，这可以使此次访问免于“共谋”的指责。

不论莫迪是否事先知情，战争爆发后，印度政府的“选择性沉默”显而易见。印度外交部呼吁保持对话、避免升级，未点名谴责美以。在金砖国家创始成员中（巴西、俄罗斯、印度、中国），印度是唯一未正式谴责对伊朗攻击的国家，也没有加入上海合作组织3月2日谴责美以的联合声明。

随后，莫迪与阿联酋总统通话，“强烈谴责”针对海湾国家的攻击，并表示支持阿联酋认为必要的“一切措施”。他还致电内塔尼亚胡，表达印度关切，并呼吁“尽快停止敌对行动”。他3月12日与21日两度与伊朗总统通话，对局势深表关切，呼吁维护霍尔木兹海峡的安全。

印度国大党发言人帕万·凯拉唤起了历史的记忆。1994年，当西方国家支持一项谴责印度克什米尔问题的决议时，时任印度总理纳拉辛哈·拉奥派遣外交部长前往德黑兰。随后伊朗阻止了伊斯兰合作组织的行动，使巴基斯坦最后一次将克什米尔问题国际化的努力失败。凯拉表示：“那个‘印度的朋友’如今却被背叛——被拿去取悦那些曾经对我们虎视眈眈的西方国家。”

“莫迪对特拉维夫的访问，加上随后在关键问题上的长时间沉默，已经对印度的声誉和长期利益造成了巨大的战略损害。”克什米尔大学政治学副教授古尔·穆罕默德·瓦尼对《南华早报》说。

不过，伦敦国王学院国际关系高级讲师沃尔特·拉德维格表示，印度的做法是为了在一个高风险地区管理风险。“印度的政策反映了保护其重大物质利益的需要——能源进口、贸易、汇款以及庞大的侨民群体，而不是在对立阵营之间定位自身。因此，尽管印度正在与多方接触，但这并非传统意义上的‘平衡’。”

近年来，印度在加强与以色列关系的同时逐渐疏远了伊朗。2017年莫迪成为首位访问以色列的印度总理，同年，印度成为以色列武器的最大买家，采购额达7.15亿美元。以色列既是印度的重要防务伙伴，也是其关键军事技术来源。

伊朗仍然是印度重要的战略伙伴，两国拥有76年的外交史。伊朗曾一度供应印度近10%的原油需求。然而，2019年美国重新对伊朗石油出口实施制裁后，印度最终停止从伊朗进口石油。2024年，印度与伊朗签署了一项价值3.7亿美元、为期10年的开发和运营伊朗恰巴哈尔港的合同。

与此同时，印度也正在努力管理与美国的关系。美国是印度最大的出口市场，双方正在谈判降低关税的贸易协议。“印度一直在努力平衡与美国和伊朗的关系。”总部位于班加罗尔的智库塔克沙希拉研究所的创始人尼廷·派说，“印度船只被批准通过霍尔木兹表明外交正在奏效。”

二、用木材烧饭与外劳汇款减少

战事延宕，印度正面临严重的液化石油气短缺问题，该国一直与伊朗磋商燃料货物的安全问题。据印度《经济时报》23日报道，船舶追踪数据显示，两艘悬挂印度旗帜、运载液化石油气的船只正通过霍尔木兹海峡，沿用伊朗批准的其他船只所走的紧贴该国海岸线的航线。

印度国内对天然气的每日需求量约为1.95亿标准立方米，其中约一半依赖进口。印度现为全球第四大液化天然气买家、第二大液化石油气买家，其进口大部分源自中东国家。

霍尔木兹海峡航道基本上处于关闭状态，海湾国家天然气出口锐减，尤其是印度的液化天然气最大供应方卡塔尔本月早些时候宣布因设施遭袭暂停液化天然气生产，对印度造成直接冲击。

据新华社报道，印度石油和天然气部10日下令，为确保“公平分配”和“优先领域”持续用气，按不同优先级保障液化天然气的供应。最高优先级的是家庭用气、机动车燃料和液化石油气生产，要求100%保障供应；化肥厂将获得日常70%的供气。

受影响最严重的是遍布新德里及各大城市的街头小吃摊，这些摊位深受收入较低、无力在家做饭或去其他餐厅消费的人群欢迎。据《世界报》报道，在新德里南部，摊主们正焦急地四处寻找燃气罐，厨师们解释说，他们已被迫连续一周使用煤炭和木柴，这些燃料既难处理又耗时。有些摊位甚至开始使用煤油。即便是一些正规餐厅，如果未接入城市管道燃气，也面临困难。

受限于液化天然气供应短缺，印度一些尿素生产商也已关闭工厂或提前进行年度检修。知情人士向彭博社透露，包括印度最大生产商农民化肥合作有限公司在内的制造商，已暂停部分装置运行。即使液化天然气供应恢复，重启停产装置也可能需要长达一个月时间。

液化天然气是尿素生产的主要原料，既作为能源来源，也是制造这种全球最广泛使用肥料的关键投入品。数据显示，在冲突爆发后的第一周，全球基准尿素价格上涨了21%，达到三年多来的最高水平。如果液化天然气供应长期中断，可能迫使全球最大尿素进口国的印度增加采购，从而进一步推高全球价格。

化肥需求通常在6月开始的季风季达到高峰。农业投入成本上升还将影响农产品价格，进而推高整体通胀。印度又是全球最大的大米生产和出口国，同时也是小麦、棉花和糖的第二大生产国。

据印度化肥管理部门的数据，在截至3月的本财年内，印度已进口980万吨尿素，未来三个月还将有170万吨到港。知情人士对美媒说，印度为弥补中东供应缺口，可能进口来自中国、俄罗斯、印度尼西亚、马来西亚和埃及等的尿素。

另外，海湾地区与印度经济联系紧密，是印度商品的重要出口市场，而空中航线、海运和商业活动的中断正使这一市场面临风险。许多印度企业依赖像迪拜这样的枢纽，将商品分销到全球。大约1000万印度人居住在波斯湾南部和西部沿岸的六个国家。

据《纽约时报》报道，作为全球最大的海外汇款接收国，印度接收的汇款中约40%来自中东。任何对海外印度劳工收入的冲击，都会进一步削弱本已走弱的货币。高盛警告称，在未来一年里，由于能源价格上涨、对阿联酋及其邻国出口放缓，以及汇款可能减少，印度将面临增长放缓、通胀上升和货币走弱。印度“积极的增长故事”正面临“一次新的全面冲击”。

去年底，印度新闻信息局发布的年终经济评估报告显示，印度国内生产总值（GDP）当前已超过日本，成为世界第四大经济体，有望三年内赶超德国。

三、能源危机中的“试金石”

印度4月将举行地方选举，在中东紧张局势之下，这被视为对莫迪执政表现的一次“公投”。

印度选举委员会3月15日宣布，包括投资重镇泰米尔纳德邦在内的四个邦将于4月23日投票。西孟加拉邦的投票将分两阶段进行，并于4月29日结束，莫迪领导的印度人民党（BJP）一直试图在此地扩大影响力。

彭博社报道称，BJP如果能在长期由地区政党主导的西孟加拉邦获胜，将扩大其在印度东部的影响力，并可能撼动西孟加拉邦首席部长玛玛塔·班纳吉的地位，她是莫迪最重要的政治对手之一。不过，在已由班纳吉执政15年的西孟加拉邦，BJP将面临一场艰难的竞争。

印度反对党因美以伊冲突和燃料短缺问题对执政党不断加大攻势。印度政治学专家桑迪普·沙斯特里表示：“如果有人能从这场能源危机中获益，那将是各邦政府，因为他们可以指责新德里没有预见到这一局面。”

印度政治分析人士、观察家研究基金会访问学者拉希德·基德瓦伊对《日经亚洲》表示：“这一轮邦议会选举更加棘手，因为中东冲突，印度虽未直接卷入……但将因经济困难受到影响。”他还提到在海湾地区生活的印度侨民。 “因此，这对莫迪来说是一场‘试金石’，选举结果将决定他的地位。”

也有政治观察人士认为目前能源在选举中并不是一个重大问题，但如果再持续15到20天，就可能对BJP的前景产生影响。

分析人士认为，由于反对派较弱，BJP在阿萨姆邦仍占优势，而在其他邦则面临来自地区性对手的激烈竞争。如果BJP能在除阿萨姆邦之外的其他邦获胜，或在任何反对党执政地区出现无多数党的悬峙议会，莫迪的信任度将显著提升，但仅赢得阿萨姆邦是不够的。

本文转载自“澎湃新闻”APP2026年3月24日文章，原标题为《 “第四大经济体”的增长故事：霍尔木兹海峡断航后，新德里小吃摊燃起木柴 》

本期编辑：龙风穆

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