中国华电环保督察反馈：海上风电公司违规用海破坏生态

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（来源：龙船风电网）

3月20日，国资委发布中央第四生态环境保护督察组向中国华电集团有限公司反馈督察情况。

其中提到，贯彻落实习近平生态文明思想有差距。中国华电对统筹高质量发展和高水平保护关系的认识不充分，未把生态优先、绿色发展理念融入到生产经营的全过程、各方面。有的部门和单位对应承担的责任理解不够全面，部分下属企业落实环保要求打折扣。阳江海上风电公司为加快项目投产，违规用海破坏生态，但集团未按规定追究责任。位于黄河流域的部分企业节水意识不强，违规取用地下水问题突出。环保考核不严不实，2023年至2024年，下属企业多次受到生态环保处罚，但集团未按要求按次数对二级公司进行扣分。环境守法意识淡薄，部分下属企业多次因生态环境违法问题受到行政处罚，部分重大变动项目未依法重新履行相关审批手续。

绿色低碳发展质量不够高。节能降耗工作差距明显，中国华电2025年供电煤耗超过“十四五”规划目标，部分火电机组连续两年供电煤耗超标。高耗能落后机电设备淘汰滞后，大量高耗能落后机电设备未按期淘汰。下属企业高效节能变压器使用占比与国家要求存在较大差距，一些二级电力企业高效节能变压器占比不升反降。违法违规取水用水，一些企业超定额用水，个别公司连续三年超定额用水。有的企业未按规定使用再生水，个别企业无证取水或超许可取水。

其他突出生态环境问题。环境风险管控不力，佳木斯发电公司未按要求建设事故干灰场，仍长期违规沿用原有水灰场。一些企业危废管理不规范。部分水电站落实水生态保护措施不到位，存在未足额泄放生态流量、未开展增殖放流等问题。生态破坏时有发生，个别企业违规占用公益林地和草原，有的企业违规占用水库，一些企业落实生态保护修复要求不到位。

原文见下：

中央第四生态环境保护督察组向中国华电集团有限公司反馈督察情况

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《生态环境保护督察工作条例》，中央第四生态环境保护督察组（以下简称督察组）对中国华电集团有限公司（以下简称中国华电）开展了第三轮生态环境保护督察。2026年2月6日，二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第8次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2026年3月20日向中国华电进行反馈。督察组组长宋秀岩通报督察报告，中国华电党组书记、董事长江毅作表态发言，中国华电总经理叶向东主持会议。督察组副组长李高，督察组有关人员，中国华电有关领导、有关部门和二级公司主要负责同志等参加会议。

督察认为，中国华电坚持以习近平生态文明思想为指导，贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决扛起能源安全保障和生态环境保护政治责任，加快电力绿色低碳转型，生态环境保护工作取得较大成效。

中国华电认真学习贯彻习近平生态文明思想，成立节约能源和生态环境保护领导小组，印发《生态环境保护管理办法》等环境管理制度，开展生态环保合规性管理“深化提升年”等系列活动，提升环境治理能力和法治意识。加快推动绿色低碳转型，“十四五”期间，新能源装机、可再生能源装机均较“十三五”末大幅提升。推动火电节能高效发展，“十四五”期间建成60万千瓦以上超超临界机组9台。持续推进污染防治攻坚。开展大气污染治理设施改造，加强大气污染物排放精细化管理，深化水污染治理。改造贮灰场63个，增加库容1000余万立方米。

中国华电高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改。截至2026年2月底，督察组交办的27件群众举报问题均已办结或阶段办结。

督察指出，中国华电生态环境保护工作虽然取得较大成效，但对标习近平总书记重要指示批示精神，对照中央企业绿色低碳转型和生态环境保护要求，仍有不少差距和亟待解决的问题。

一是贯彻落实习近平生态文明思想有差距。中国华电对统筹高质量发展和高水平保护关系的认识不充分，未把生态优先、绿色发展理念融入到生产经营的全过程、各方面。有的部门和单位对应承担的责任理解不够全面，部分下属企业落实环保要求打折扣。阳江海上风电公司为加快项目投产，违规用海破坏生态，但集团未按规定追究责任。位于黄河流域的部分企业节水意识不强，违规取用地下水问题突出。环保考核不严不实，2023年至2024年，下属企业多次受到生态环保处罚，但集团未按要求按次数对二级公司进行扣分。环境守法意识淡薄，部分下属企业多次因生态环境违法问题受到行政处罚，部分重大变动项目未依法重新履行相关审批手续。

二是绿色低碳发展质量不够高。节能降耗工作差距明显，中国华电2025年供电煤耗超过“十四五”规划目标，部分火电机组连续两年供电煤耗超标。高耗能落后机电设备淘汰滞后，大量高耗能落后机电设备未按期淘汰。下属企业高效节能变压器使用占比与国家要求存在较大差距，一些二级电力企业高效节能变压器占比不升反降。违法违规取水用水，一些企业超定额用水，个别公司连续三年超定额用水。有的企业未按规定使用再生水，个别企业无证取水或超许可取水。

三是污染防治工作仍存短板。大气污染物排放管控不力，现场检查的煤电企业中，多数不同程度存在排放超标问题。监测数据弄虚作假，桐梓发电公司等企业烟气在线监测系统调试检测报告第三方作假，部分企业在线监测设备不正常运行。多家企业违规外排工业废水，有的企业废水不能稳定达标排放。固体废物违规处置问题突出，部分企业将工业固废委托给不具备能力的第三方，一些固体废物被非法填埋。部分企业未落实贮灰场污染防治要求，存在环境污染风险。

四是其他突出生态环境问题。环境风险管控不力，佳木斯发电公司未按要求建设事故干灰场，仍长期违规沿用原有水灰场。一些企业危废管理不规范。部分水电站落实水生态保护措施不到位，存在未足额泄放生态流量、未开展增殖放流等问题。生态破坏时有发生，个别企业违规占用公益林地和草原，有的企业违规占用水库，一些企业落实生态保护修复要求不到位。

督察要求，中国华电要贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对中央企业生态环境保护的重要指示批示精神，实现绿色转型高质量发展。要着力提升绿色低碳发展水平，健全企业生态环境治理体系，压紧压实各级责任，扎实推动煤电机组节能降碳改造，接续推进污染防治攻坚，落实最严格的水资源保护利用制度，加强生态保护修复。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。

督察强调，中国华电应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按程序和权限分别移交国务院国资委及中国华电处理。

来源：国资委