美国抛“讲和”计划，伊朗：请摆正位置

中东局势瞬息万变。美国特朗普政府24日被曝向伊朗方面转交一份旨在结束冲突的“15点计划”。从伊朗的角度来看，“战略失败”的美方“漫天要价”“动机不纯”，且早已“诚信破产”。

美国和以色列媒体披露了美方“15点计划”细节：伊朗承诺永不发展核武器，不在伊朗境内开展铀浓缩活动，放弃扶持地区“代理人”，开放霍尔木兹海峡为“自由海域”，限制弹道导弹数量和射程等。作为交换，对伊朗所有制裁将全面解除，美国协助其发展民用核电项目等。美国有意与伊朗停火一个月以讨论这份计划。

此外，美国和由巴基斯坦、埃及、土耳其组成的调解小组正在讨论最早于26日与伊朗举行高级别谈判的可能性，但目前这一提议“仍在等待伊朗方面回应”。

3月9日，在伊朗首都德黑兰革命广场，民众参加集会表达对伊朗新任最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊的忠诚。新华社记者沙达提摄

表面上看，美国方案“细节满满”。但分析人士认为，美方“要价”较冲突之前并无实质调整，对当前正逐步将美以拖入战略困境的伊朗而言，是难以接受的苛刻条件。而最大问题在于，美国在外交谈判这件事上早已“诚信破产”。

首先，是战是和，伊朗不会任由“美方摆布”。

伊朗虽在战术层面遭受一定损失，但在战略层面占据一定主动。美国智库卡内基国际和平研究院高级研究员卡里姆·萨贾德普尔指出，本轮战事中“伊朗不输就是赢，美国不赢就是输”。对伊朗方面而言，美方先释放缓和信号，实为压力之下的被动妥协，呈现“美方先眨眼”的态势。

伊朗军方一名发言人25日向美方喊话，美国已陷入“战略失败”，“不要把你们的失败称作协议”。

2月28日，在以色列特拉维夫，以军发射防空拦截弹（长时间曝光照片）。美国和以色列当天联手对伊朗发起军事行动。随后，伊朗对以色列特拉维夫等地进行导弹回击。新华社记者陈君清摄

曾任白宫国家安全委员会伊朗事务主任的纳特·斯旺森说，伊朗领导层的核心判断是，相较美国及其地区盟友，伊朗更能承受得起长期对抗消耗。在对美以的“非对称作战”中，局势走向正由伊朗而非美国主导。

其次，美方“漫天要价”，与伊朗诉求相去甚远。

美方的最新谈判要点实际上仍是战前的三大要求，即伊朗放弃核计划、限制导弹能力、削弱地区影响力。英国《卫报》文章分析，美方的“15点计划”几乎沿用了去年5月对伊朗提出的要求，其内容严重滞后于当前局势变化，美方诚意与计划可行性备受质疑。

3月24日，在以色列中部城市特拉维夫，应急人员在导弹袭击现场处置。据伊朗伊斯兰共和国广播电视台24日报道，伊朗当天向以色列发动新一轮导弹袭击，“导弹已突破以色列多个导弹防御系统”。新华社发（托默·诺伊贝格摄/基尼图片社）

伊朗新任最高领袖军事顾问穆赫辛·礼萨伊23日明确表示，伊朗唯有获得全额战争赔偿、全面解除制裁，并获得美国不干涉伊朗内政的国际法保障，才会停止军事行动。

前白宫国安会高官、核问题专家埃里克·布鲁尔表示，伊朗有很多理由不接受“15点计划”，其中最关键的是，这些条款本质上是在向一个“并未战败的国家”强加“类似投降的条件”。上海外国语大学教授王有勇认为，美方计划明显带有“战后重构”和“战败约束”的色彩，让伊朗难以接受。

第三，特朗普政府信誉破产，伊朗担忧美方“动机不纯”。

在外界尤其是伊朗看来，特朗普政府早已丧失外交谈判信誉，其表态更多是为了安抚市场、扰乱伊朗国内抵抗意志、为后续升级冲突做准备。

美方2月28日在美伊谈判进程中对伊朗发动军事袭击，这让伊朗彻底看清其“以谈掩打”的策略，伊朗对美国信任度降至谷底。

2月26日，记者在瑞士日内瓦阿曼驻日内瓦外交代表机构附近等待。伊朗与美国的第三轮间接谈判2月26日在瑞士日内瓦举行。新华社记者连漪摄

多家媒体24日报道，伊朗拒绝接受美国总统特使威特科夫和特朗普女婿库什纳作为美国谈判代表，指责两人“背信弃义”。伊朗官员已向试图在美伊间斡旋的国家表示，伊朗已被特朗普政府欺骗过多次，“我们不想再被愚弄”。

就在“15点计划”被媒体披露当天，美方宣布调派陆军第82空降师约2000名士兵赴中东，海军陆战队第31远征队也预计于27日抵达中东。军事部署与谈判提议同步推进，让伊朗更倾向于认为美国要“以谈掩打”“以打促谈”。有分析认为，美方所谓谈判实为缓兵之计，旨在等待军事增援部署到位。

上海外国语大学中东研究所教授丁隆表示，美以伊战事前景仍然扑朔迷离，不排除美方是假缓和、真备战，但巴基斯坦等国愿意出面斡旋是一个积极信号，这场冲突最终唯有通过外交谈判才能真正结束。

（新华社）