长春经开区“服务企业+”加出营商环境新生态

本文转自：人民网

2026长春市优化营商环境系列报道

长春经开区“服务企业+”加出营商环境新生态

人民网记者 李思玥

“报关环节最大的变化是‘一次申报、全程无忧’。”吉林省兴隆陆海国际物流有限公司进出口业务经理夏善如说，“以前每个口岸都要报一次关，现在出发地报一次就管全程，单证准备的工作量减少了一大半，通关时间从原来的好几天压缩到几个小时。”

这是长春市经开区“服务企业+”行动中的一个生动缩影。优化营商环境，核心在于提升企业获得感。长春经开区政务服务和营商环境建设局将企业获得感作为衡量标尺，在政务服务、人才引育、对外开放等领域精准破题，用服务的“精度”“温度”“速度”，换来了企业发展的“实效”“动能”“优势”。

从“繁琐办”到“便捷办”

政务服务跑出“加速度”

2025年以来，经开区紧盯企业办事堵点，扎实推进“企业信息变更”“新生儿出生”等51个重点“一件事”落地见效。聚焦中国光电城建设，创新推出“光电企业‘省心驻’一件事”，专设“光电信息产业服务专窗”，审批材料精简36.3%、时限压缩44.4%。

经开区人才劳务交流服务中心。人民网记者 李思玥摄

在医保、社保、公安等部门协同发力下，814项政务服务事项进驻政务大厅，进厅率达96.1%，网办率近80%，政务服务事项承诺办结时限压缩85.09%，775个事项实现全程网办、“零跑动”。全年为150余个建设项目提供审批指导服务，实现领办帮办全覆盖。

这一系列举措的背后，是经开区对政务服务效能的持续追求，让“繁琐办”真正变为“便捷办”。

“我们紧紧围绕企业需要什么，就服务什么。”经开区政务服务和营商环境建设局副局长董耀介绍，在投资便利度、政务服务效能提升、企业权益保障等7个领域，精准实施33项服务举措，全面打造“服务企业+”2.0升级版。

“特别是近期为奋战一季度‘开门红’，我们启动‘服务企业+’早春行行动，深入企业精准对接需求，集中破解了人才用工、要素保障等发展难题，筑牢了区域实体经济发展的服务根基。”董耀说。

从“引才难”到“留才易”

全链条服务厚植人才沃土

“过去半导体行业高精尖技术人才引进特别困难。”长春长光正圆微电子技术有限公司人力经理毕竞坦言。作为一家深耕半导体领域的企业，人才始终是驱动企业创新发展的核心要素。

“在经开区服务企业家行动的支持下，我们参加了光博会引才和高校硕博专场招聘会，不仅打通了外部引才渠道，也增加了自主培养高校毕业生的渠道。”毕竞表示，线上线下全方位精准对接，为公司找到适配人才提供了强有力保障。

2025年以来，经开区创新引才模式，打造“线下+线上”“场内+场外”全场景服务模式。首创“商场+云端”双轨招聘，33家企业提供457个岗位，线上直播带岗吸引超10万人次观看；探索“展会+引才”联动模式，借助光电博览会组织25家企业设专区，同步开设“展会直播间”，在线互动峰值近万人。

线上直播带岗。人民网记者 李思玥摄

智能化升级人才市场，建成93个智能展位及直播间，打造“1+N”数字化服务矩阵。同时，组织企业赴7所“双一流”高校开展博硕专场，推出379个硕博岗位，达成意向30余人；举办“百企千岗”校园招聘活动，吸引2000余名毕业生参与，投递简历超3500份。

同步出台“安居+创业+成长”三维人才政策，通过提供人才公寓、发放购房补贴切实解决人才后顾之忧，推动人才招引与产业发展同频共振，让更多优秀人才在经开区“引得进、留得住、发展好”。

从“走出去”到“通全球”

TIR通道打开出海新空间

“以往跑欧洲，每过一个国家都要换车、换司机，重新报关查验，时间不可控。”夏善如坦言，“现在有了TIR通道，我们真正做到了‘一车到底、门到门’。货物从长春装上车，沿途过境海关原则上不再查验，直接到目的地才卸货。”

而这离不开经开区的全方位保障。“经开区的支持可以用‘手把手、心贴心’来形容。”夏善如介绍，经开区和海关建立联动机制，遇到跨境通关问题第一时间协调解决；针对企业初期对公约规则、境外担保不熟悉的情况，专门组织政策宣讲和实操培训，邀请海关专家“一对一”辅导。

在手续办理上，经开区专门设立TIR绿色通道，从车辆备案到报关单申报均有专人对接、优先办理。“没有经开区前期的政策引导和全程的服务保障，我们很难这么快把TIR业务做起来，更不用说做到现在这个规模了。”夏善如说。

2025年以来，经开区完善TIR通道配套，建成全国首个吉林国际道路运输集结中心，成为全国第三处拥有TIR回程货物的口岸。提供“一站式”综合物流服务，增设TIR“绿色通道”，建立四方联动机制，大幅提升通关效率，2025年TIR总运量跃居全国第一。

创新“TIR+”模式，2026年2月实现吉林省首票“TIR+9610”出口业务落地，实现跨境电商货物集中验放、合并装车；“TIR+冷链”业务进口量领跑全国，2025年冷链进口货运量达282车次、货值超亿元。越来越多的“吉林制造”“经开产品”正通过这条国际物流大通道高效走向世界。

从政务服务提速增效，到人才引育精准破题，再到对外开放通道升级，长春市经开区正以“服务企业+”行动的持续深化，将优化营商环境推向纵深。

下一步，经开区将继续紧扣全市优化营商环境要求，对“服务企业+”行动再升级、再深化、再拓展，以精准服务破解企业发展堵点难点，为长春市打造全国一流营商环境贡献经开力量。