“卡尼主义”，救得了战火中死撑的海湾国家吗？

民智评论

作者：袁语浩，民智国际研究院研究助理

（正文约3200字，预计阅读时间8分钟）

2026 年 2 月 28 日，美国与以色列联合发动对伊朗的大规模空袭，代号“史诗之怒”（Operation Epic Fury），开战数小时即斩首伊朗最高领袖哈梅内伊（Ali Khamenei）。

伊朗随即以导弹和无人机全面报复，但出乎绝大多数人预料的是，火力并未局限于美以目标，而是同时波及到了海湾合作委员会（GCC）全部六个成员国。

开战 48 小时内，阿联酋遭受超过 150 枚导弹和 500 架无人机打击，迪拜棕榈岛酒店中弹，阿布扎比机场和港口浓烟翻滚。

科威特机场遇袭，美军基地附近还发生了误击己方三架 F-15 战斗机的事件；巴林首都麦纳麦高层住宅楼被击中；多哈、利雅得乃至一贯以调停者面目示人的阿曼，无一幸免。

这是两伊“油轮战争”以来近四十年间，伊朗首次同时对所有海湾国家动手。

▲ 冲突爆发后，伊朗袭击阿联酋（图源/央视新闻）

舆论流传甚广的一句概括，说海湾国家“被迫在伊朗和以色列之间尴尬中立”。

然而，它们眼下真正在做的，是拼尽全力不下场。不能容忍伊朗把自家城市变成靶场，不能让美国把自己纳入战争前沿，更承受不起参战后能源出口、航运安全和投资信用同时崩塌的代价。

海合会 3 月 1 日特别外长会声明重申，海湾各国在战前已反复向伊朗承诺，本国领土不会用于对伊攻击；伊朗的打击是对这一承诺的“公然践踏”。

3 月 5 日欧盟与海合会联合声明则同时援引《联合国宪章》第五十一条，为自卫保留法律空间。一手守住“不参战”的名分，一手给更强硬的回应留门。

▲海湾国家联合会六国示意图（图源/搜狐）

这种咬牙不下场的立场有着数年外交努力的铺垫。早在 2 月 19 日，查塔姆研究所（Chatham House）便指出，卡塔尔、沙特、阿曼、土耳其、埃及等国一直在劝阻美国对伊动武。

2 月 27 日路透社披露，沙特在美军大举增兵的背景下仍私下向德黑兰传话，不会允许领空和领土用于对伊军事行动。

阿曼外交大臣巴德尔·布赛义迪（Badr Albusaidi）在开战前一天赶赴华盛顿，公开表示核谈判已“近在咫尺”。就连伊朗自己也一度默认了这种善意。

3 月 5 日，德黑兰还公开感谢沙特信守了“不允许领土被用于攻伊”的承诺。然而话音未落，导弹已经砸进了利雅得。

▲阿曼外交大臣巴德尔·本·哈马德·布赛义迪（图源/新浪）

伊朗为何要对这些明确表态不下场的邻居动手？

卡内基国际和平基金会（Carnegie Endowment）3 月初指出，伊朗深知自己无法在正面与美以对等消耗，转而攻击海湾最不耐打、也最不敢长期失序的软肋。

打不赢对手，就抬高旁观者的代价，迫使海湾国家向美国施压求停火。

这套逻辑在开战头两天有所克制，伊朗对沙特的打击最初只有两起，远少于对阿联酋的倾泻，显然顾忌利雅得可能军事反击。

但 3 月 2 日之后，伊朗选择全面升级，沙特的拉斯坦努拉（Ras Tanura）炼厂、阿联酋的沙阿（Shah）气田、科威特的油田和炼厂接连遇袭。

▲ 伊朗扩大对海湾国家的无人机和导弹袭击（图源/新华网）

3 月 18 日，以色列无人机打击了伊朗南帕尔斯（South Pars）天然气设施后，伊朗随即报复性重创了卡塔尔拉斯拉凡（Ras Laffan）液化天然气终端。

那是全球最大的液化天然气生产和出口基地，支撑着全球约五分之一的液化天然气供应。

伊朗甚至用无人机打击了阿联酋境内的亚马逊（Amazon）数据中心，这直接指向美国最在意的人工智能基础设施布局。

▲ 图源/Google

路透社 3 月 4 日指出，海湾崛起依托了两个基本条件，一是本地区城市能够在中东动荡中充当“安全港”，二是能源出口足以支撑繁荣和转型。

战争几天之内就同时动摇了这两根支柱。阿联酋关闭证券交易所两天，银行和地产股暴跌；卡塔尔能源公司（QatarEnergy）3 月 2 日停产、3 月 4 日宣布不可抗力；科威特和巴林因储运能力饱和被迫减产。

霍尔木兹海峡（Strait of Hormuz）油轮通行量从日均逾百艘骤降至个位数，马士基（Maersk）、达飞（CMA CGM）、赫伯罗特（Hapag-Lloyd）全部暂停通行。

到 3 月 12 日，科威特、伊拉克、沙特、阿联酋四国原油产量合计减少至少 1000 万桶/日，国际能源署（IEA）称之为“史上最大规模的供应中断”。布伦特原油更是冲破 120 美元。

▲ 霍尔木兹海峡（图源/光明网）

更要命的是，海湾国家超过八成的粮食进口依赖霍尔木兹海峡，到 3 月中旬七成食品进口已经断流，大型零售商开始空运基本物资。

阿联酋已有超过 22 万印度侨民撤离。用纽约大学阿布扎比分校莫妮卡·马克斯（Monica Marks）教授的话说，没有空调和海水淡化，酷热干旱的海湾国家“根本无法居住”；没有能源设施，它们“根本无法盈利”。

▲ 图源/环球网

海湾六国在“不下场”的大框架下也并非铁板一块。阿曼和卡塔尔更偏向斡旋。阿曼开战后仍坚持“敞开外交大门”。

卡塔尔前首相哈马德·本·贾西姆（Hamad bin Jassim）在社交媒体上公开警告海合会“不能被拖入与伊朗的直接对抗”，否则“双方资源都将被消耗殆尽，外部势力会以帮忙为名趁机控制我们”。

▲卡塔尔前首相哈马德·本·贾西姆（图源/新浪）

沙特和阿联酋的姿态更为微妙，它们更深嵌入美国安全体系，对防空和情报配合依赖更大，但也更在意自身的金融和能源脆弱性。

阿联酋一边在联合国呼吁降级、召回驻以色列大使，一边评估冻结境内数十亿美元伊朗资产，打击与伊朗革命卫队（IRGC）相关的影子公司和地下汇兑网络。

沙特则私下向德黑兰警告，若油气设施再遭打击必将反制。

政治上咬死不参战的名分，军事上维持防空、预警和基地保障方面的配合，同时动用资产冻结、金融审查和海上执法等低于开战门槛的手段。

归根结底就是抬高伊朗的代价，但绝不率先成为法律和政治意义上的交战方。

▲ 图源/新华网

海湾国家不愿下场，还因为它们面对的这个盟友，战争目标飘忽不定。

据华盛顿近东政策研究所（WINEP）3 月 6 日总结，开战不到一周，美方抛出的主要目标便走马灯式地换了四轮，从摧毁伊朗海军到削弱导弹产能，再到阻止核能力、切断代理人网络，期间还反复给出“政权更替”的暗示。

布鲁金斯学会（Brookings Institution）3 月 5 日直言，美方在开战前对海湾国家遭受打击的预判严重不足。

沙特学者萨伊夫（Al-Saif）在采访中说，海湾方面早就预见到伊朗一定会报复海湾，也反复告知了美国，“令人惊讶的是他们居然对此感到惊讶”。

阿拉伯中心（Arab Center Washington DC）则指出，美国以为斩首就能复制委内瑞拉模式，结果这个误判的后果之严重，堪比 1956 年英法在苏伊士运河的溃败。

对沙特、阿联酋而言，跟着这样一个盟友下场，意味着踏入一场终点不由自己决定、后果却主要由自己承担的泥潭。

更何况，海湾的安全困境远不止伊朗本土导弹，胡塞武装（Houthis）开战后随即恢复了对红海航运的威胁（编者注：胡塞武装曾于 2025 年 10 月加沙和平方案提出后暂停攻击），伊拉克亲伊民兵也在蠢蠢欲动。

▲ 图源/环球网

地缘分析往往忽略的一层，是统治信用。海湾国家过去多年倾力把自身塑造为“稳定、机遇、可预期”的避风港，不仅是招商的门面，也是统治合法性的来源。

不管内政部如何警告公众不要传播“谣言或未经核实的受损视频”，燃烧的酒店和恐慌中关闭的机场画面已经传遍全球。

阿联酋官员巡视商场营造“一切照常”的苦心，迪拜网红扎堆发布岁月静好的帖子，都掩盖不了导弹留下的裂痕。

老百姓迟早会问，我们凭什么承担驻美军基地带来的风险，而美国却保护不了我们？

▲ 图源/搜狐

卡内基和路透都朝同一个方向做出判断，哪怕战火很快停止，海湾与伊朗之间过去几年经营的有限互信也已破碎，此前那种在威慑与接触之间腾挪的空间被大幅压缩。

但战争的后果远不止“海湾倒向美国”那么简单。它将催生一个更依赖美国、却更怀疑美国，更厌恶伊朗、却仍不愿轻率与伊朗摊牌的海湾。

依赖不等于信任，愤怒也不等于出兵。正如一位海湾高级官员对《以色列时报》所言，美国对伊朗打击的“规划不足”，将促使他的国家在未来分散安全伙伴，而不是继续“过度依赖美国”。

▲（图源/路透社）

时下热议的“卡尼主义”（Carney Doctrine），或许可以为理解海湾困局提供一个侧面参照。

加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）今年 1 月在达沃斯的演讲反复强调，世界秩序已发生“断裂”（rupture），中等国家应通过“弹性几何”（variable geometry）式的伙伴网络扩大自主空间。

放到海湾头上，这套思路可能显得过于从容了。卡尼面对的是秩序裂解后的从容布局，海湾国家面对的却是导弹落在自家后院的真实战争。

对加拿大而言，战略自主是塑造下一个秩序的问题；对海湾而言，战略自主是在一湾窄水之隔、在导弹航迹和油轮停泊线之间多撑一天不下场的问题。

这才是海湾今天最真实的处境。

▲ 加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）（图源/路透社）

十几年的招商引资、城市营销和安全承诺，抵不过几轮导弹齐射。

波斯湾的硝烟散不散得了尚未可知，但它投下的阴影，早已越过海湾，落向每一个还以为自己可以置身事外的国家。

撰稿：袁语浩

编务：李承展

责编：邵逸飞

图片来源：网 络

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