林毅夫30年执念：2035年前年均增长潜力8%

世界银行前首席经济学家、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫3月24日在博鳌亚洲论坛年会上一场题为“中国经济展望：聚焦高质量发展”的分论坛上，阐述反内卷和高质量发展之间的关系时重申，他一直认为中国在2035年之前应该每年有8%的增长潜力，“（这）并不是一个过度乐观的判断。”

这个看法，老林大约坚持了30年；虽然略有细小的调整与修正，但主要观点一直没变。

林毅夫本人在 2013 年公开回顾时明确：“1994 年我就曾预测中国到 2030 年前可以保持每年 8% 的增长，到时经济规模可以赶上美国甚至超过。那是第一次说。”

2008 年他任世界银行首席经济学家，提出从 2008 年起，中国还有 20 年左右 8% 左右的增长潜力，主要理由是以当年中国人均 GDP（PPP）约为美国的 21% 为基准，对标日本、韩国、中国台湾等东亚经济体历史路径。

2012 年 6 月 18 日，林毅夫从世界银行首席经济学家卸任回国后，在首次公开演讲（新结构经济学主题）及随后采访中，正式、系统地提出 “未来 20 年（2012–2032）中国有年均 8% 的增长潜力”，引发舆论广泛关注。

他的核心逻辑是后发优势，也即一个国家的经济增长潜力不取决于已增长多久，而取决于与发达国家的技术差距；这个差距越大，通过模仿、引进和吸收技术来实现快速发展的“后发优势”就越强，而衡量这个差距的最佳指标是人均GDP。2008年，中国的人均GDP仅为美国的21%，这个水平与1951年的日本、1975年的中国台湾地区和1977年的韩国相当，这些经济体的人均收入约为美国的21%。在随后的20年中，它们分别实现了年均9.2%、8.3%和7%以上的高速增长。

后续他在 2013–2015 年全国两会等场合反复阐述，并将时间锚点细化为“从 2008 年起有 20 年 8% 增长潜力”（对应至 2028 年），核心依据仍然是参照日本、韩国等增长阶段。

随着时间推移，他将增长潜力窗口向后顺延，逐步形成稳定表述：2035 年之前，中国仍具备年均 8% 的经济增长潜力。理由也始终一致：人均 GDP 与发达国家差距仍大、后发优势仍在、高储蓄、人力资本提升、完整产业体系。

2020 年之后，面对经济下行压力，老林坚持 “潜力仍在”，“实际增速低是因为需求不足、外部冲击，不是潜力消失”，“只要改革到位、内需激活，仍能接近潜力水平”。

直到2026年3月24日，他仍不改初心、坚持2035 年前仍有 8% 增长潜力，主要是因为核心逻辑仍在：2025 年中国人均 GDP 占美国的比例，按名义美元口径计算约为15.5%（13953 美元/90012美元），按购买力平价（PPP）计算则为32.6%（约 29191 国际元/约 89599 国际元），仍显著低于日韩当年高速增长结束时的水平（约 60%–70%）。

还还增加了新的理由：中国在人工智能、可控核聚变、量子计算等第四次工业革命领域已具备人才和市场的比较优势，同时仍可通过数字化改造占GDP八成以上的传统产业，这些都是新的增长来源。

老林指出，这股潜力因为去全球化和国际地缘政治局势等因素而无法完全发挥。他认为，当前国际环境只要不出现太大的不可预期事件，中国经济实现4.5%甚至5%增长“完全有可能，如果做好一点，甚至会高于5%”。

3月24日在博鳌亚洲论坛年会上同场发言的香港中文大学（深圳）公共政策学院院长郑永年，则看好中国经济的稳定性。“4.5%到5%的增长，意味着中国为世界经济增长的贡献维持在30%左右，这个五年、10年（内）是不会变化的。”