南京是省外？是，又如何？

南京是省外？

答案无疑是肯定的。

南京与马鞍山，一座是江苏的省会，一座是安徽的城市，行政版图上，两者泾渭分明。然而，行走在宁马街头，听着相似的乡音，看着往来穿梭的人群，你又会心生疑惑——

为何这两地人民，从不将彼此视为“省外”？

宁马城际“跑图”中 储灿林摄

随着南京至马鞍山市域(郊)铁路(宁马城际铁路/S2号线，以下简称宁马城际铁路)正式跑图顺利结束，距离正式通车仅一步之遥，这个看似矛盾的问题，有了最生动的答案。

地理的禀赋，让省界的刻板想象率先打破。

马鞍山东邻南京，主城区相距不过50公里，堪称“唇齿相依”。

两城通勤早已常态化：自驾半小时可达，高铁最快仅需15分钟。而即将开通的宁马城际铁路，将以30分钟内市区直达、公交化运营的优势，构建起“随到随走”的通勤圈。

更有意思的是，在马鞍山博望区与南京江宁区交界处，甚至存在“两省一街”的警务室，群众“进一扇门，可办两省事”。地理的紧密相连，已让省界日益模糊。

历史人文的交融，让宁马更是“心意相通”。

马鞍山自古便是金陵屏障、建康锁钥，其历史脉络始终与南京紧密交织。

诗仙李白晚年流连于此，在两地间留下诗篇，最终长眠于马鞍山；刘禹锡、王安石的文脉，亦是两城共有的记忆。

在民间，方言相近、习俗相通。马鞍山人周末赴南京逛街就医，南京人闲暇时来品采石茶干、尝当涂大肉面，早已是生活常态。这份刻在骨子里的亲近感，让“省外”的标签形同虚设。

而长三角一体化的浪潮，让“边界”的概念彻底淡化。

作为国家首个批复的跨省都市圈，南京都市圈自规划获批之初，便将马鞍山纳入核心圈层。

从早期的经济协调会，到如今共建省际毗邻新型功能区，协同发展已走深走实。更具象征意义的是，宁马城际铁路作为全国首条跨省共建共管共运营的市域铁路，实现了“一票通行、无感跨省”。

与此同时，教育、医疗、产业的联动也在加速：合作办学、异地就医直接结算、新能源汽车产业协同……同城化正从规划变为市民可感的日常。

宁马城际铁路的贯通，不仅仅是交通的延伸。

它拉近了时空，更拉近了人心与发展，让“双城记”真正步入“同城时代”。这声鸣笛，恰是落实国家“十五五”规划纲要、纵深推进长三角更高质量一体化发展的生动实践。

“十五五”规划纲要明确提出，要“强化区域基础设施互联互通”。作为全国首条跨省共建共管共运营的市域铁路，宁马城际正是“轨道上的长三角”这一蓝图的关键落子。

它以公交化运营织密了通勤网，通过跨行政区划的“硬联通”率先破题，实质性地降低了区域要素流动的制度性成本，为“完善区域联动发展布局”和“健全跨区域合作机制”探索了可复制、可推广的现实路径；

以基础设施的率先“同城”促进了规则、标准、服务的深度“衔接”，为“深入推进长三角一体化发展，完善创新链产业链、基础设施、生态环保等一体化发展体制机制”提供了来自省际毗邻地区的先行样本。

南京是省外？是，又如何？

当协同发展的共识深植于心、制度创新的举措精准对接民生，行政省界的物理刻线，终将融汇于人民同城生活、区域共谋发展的浩荡潮流之中，成为长三角更高质量一体化发展的有力见证。(王小明)